〈觀察〉兩大因素左右彰銀明年董事改選 自然人董事席次恐掛零

金控、銀行自然人董事今 (2019) 年 7 月 1 日正式上路，只要資產總額達 1 兆元以上的企業，董事人數達門檻者都要按照比例設有自然人董事，此政策對於財政部轉投資的公股銀行勢將造成影響，以明 (2020) 年 6 月登場的彰銀 (2801-TW) 改選為例，在公民股爭搶經營權下，加上自然人董事是要併入一般董事或獨立董事選舉，兩大變數左右下，恐造成自然人董事技術性落選，成為零自然人董事的銀行。

目前金控與銀行董事全都由持股法人指派代表人，但法人代表可隨時撤換，為避免代表法人董事淪為大股東的「橡皮圖章」，決策行事全服膺於背後的法人股東，只要資產額達 1 兆元以上者，董事席次 5 人以下應有 3 席自然人董事，席次超過 5 席者，每增加 3 席應再增加 1 席自然人董事，設有常務董事者，應有 3 人以上具備專業資格，但董事全體人數超過 13 人者得為 5 人。

對於自然人董事，最受矚目的莫過於明年 6 月上場的彰銀改選，以財政部為首的公股陣營與民股大股東台新金 (2887-TW) 至今仍為了經營權持續纏鬥中，對於明年董事改選，雙方自前年改選後繼續加碼布局角力，目標一致都要搶下明年經營權。

台新金盟友、彰銀常董吳澄清名下的合興石化持續加碼彰銀股票，躍升為彰銀第 5 大股東；公股陣營也不敢掉以輕心，透過公股銀行盟友加碼買進股票，龍巖 (5530-TW) 出脫彰銀股票，公股銀近乎全部接手彰銀股票，增加籌碼實力，提前替明年改選備戰。

相較前年改選，明年改選除了有民事訴訟的不確定性外，還多了自然人董事這個關卡，尤其在公民股短兵相接的戰況下，雙方陣營都以爭取席次過半、贏得經營權為作戰原則下，恐讓自然人董事變成雙方都提名，但卻零席上榜的結果。

首先是經營權問題，以彰銀來說，欲取得其經營權必須在董事會取得過半席次，雙方為了爭取多數席次，投票勢必優先挹注自家提名的法人董事代表，且公股行庫須遵守 2003 年立院決議，也就是公股股權不能支持非公股，在雙方都想爭經營權的情況下，勢將以爭取法人董事席次為主，而非自然人董事。

其次，由於自然人董事不一定為獨立董事，因此到底是要從一般董事或獨立董事席次中提名自然人董事仍是未知數，而一般董事與獨立董事又得分開計票，在定義不明的情況下，恐影響席次過半定義進而衍生更多問題。