〈工業技術與資訊〉以科技力擘畫臺灣的低碳轉型

撰文／張玉圓

根據世界經濟論壇發布的《全球風險報告》，全球十大風險中，半數與氣候變遷有關。工研院日前舉辦「極端氣候下的新常態－以新興科技達成淨零碳排的機會與挑戰論壇」，攜手產官學研宣示朝「2050 淨零碳排」努力，透過新興科技共創永續共生的未來。

國際能源總署（IEA）日前發表最新全球能源報告（Global Energy Review 2021），預估 2021 年全球能源相關碳排量將出現史上次高年增幅，達 4.8%，幾乎抵銷 2020 年因疫情而減少的碳排量。主要原因是各國振興計畫與疫苗普及，可望帶動經濟復甦，連帶推升能源需求。

2021 年經濟復甦 碳排也增加

IEA 估算，今年全球能源使用量將年增 4.6%，重返疫前高峰。這個現象在新興市場尤其明顯，全球近 7 成能源需求增量，來自開發中國家，光是中國就占了全球用電增量的一半。好消息是，全球再生能源占比持續上升，今年可達發電量的 3 成，主力來自太陽光電及風力發電，各成長 17%～18%。

全球碳排重返上升軌道，眼看巴黎氣候協定正負 1.5 度的溫控建議即將失守，世界各地極端氣候頻仍，危機如此迫切，人類該如何因應？工研院舉辦「極端氣候下的新常態－以新興科技達成淨零碳排的機會與挑戰論壇」，從供給、使用、製造、環境等面向來探討，邀請產官學研專家同台座談，分享最新減碳趨勢，並為臺灣達成「2050 淨零碳排」，提出可能路徑與解法。

減碳有賴科技力 國際路徑在地化

世界經濟論壇直指，科技創新是實現淨零碳排的重要關鍵。工研院作為產業科技研發機構，率先成立「淨零永續策略辦公室」，工研院副院長，同時身兼淨零永續策略辦公室主任的彭裕民，援引英國、日本減碳政策，從中盤點出臺灣已有基礎或極具潛力的新興科技，透過加強研發，引導產業綠色轉型。

彭裕民說明，英國政府將淨零碳排視為「綠色工業革命」，訂出 10 項子計畫，其中零碳排車輛、先進離岸風電、綠色運輸、碳捕存再利用、低碳氫能、綠色建築等項目，是臺灣已具基礎可導入的領域；日本的「2050 綠色成長策略」，則鎖定發展節能半導體、次世代太陽能、碳回收、氫能、離岸風力、資源循環回收、電動車及蓄電池等技術，也屬於臺灣具競爭力的項目。

「上述領域，有許多創新科技尚在研發中，這正是臺灣的機會與優勢所在；我們可以參考國際的減碳路徑，用在地化的型態來完成，」彭裕民說。

除了科技力，臺灣如何透過政策引導，帶動能源部門、產業，乃至一般大眾一起投入？座談中也請到經濟部能源局、台灣電力公司、台灣綠電應用協會、循環台灣基金會分別就各自領域提出看法。

碳關稅箭在弦上 政策配套蓄勢待發

經濟部能源局主任秘書翁素真指出，2050 淨零排碳預期將成為今年底 COP26 之倡議主軸，而依過往經驗各國減碳承諾只有加碼、再加碼；歐盟與美國官方將規劃近年實施碳境調整機制（俗稱碳關稅）；此外，民間方面，全球企業倡導國際綠色供應鏈、RE100、EP100、EV100 等倡議，可預見淨零技術競爭與需求會愈來愈迫切，我國製造業以出口為導向，更須應積極因應，以維持產業國際供應鏈競爭力及地位。

從政府角度來看，翁素真認為，「要達成 2050 淨零碳排是需要系統性的翻轉，以及全方位與不同層次的策略作法。政府不僅考慮長期願景規劃，也須兼顧短期的過渡政策與配套，才可回應產業更短期、更迫切性之產業國際競爭力需求。」

「以臺灣的產業為例，面對歐盟的碳邊境調整稅，政府準備工作，包括碳管理機制、碳足跡的認可，這些認證能量到位之後，產品出口才有機會爭取貿易協商空間。此外，彈性提供企業取得充足的綠電、降低產品碳足跡，也是政府的責任，企業本身也要主動積極透過各式減碳路徑，才有機會維持國際競爭力，」翁素真說明。

能源供給端減碳 台電多管齊下

企業營運少不了電，能源產業不論在全球或臺灣，都是碳排大宗。台灣電力公司董事長楊偉甫表示，台電每月盤點碳排量行之有年，未來從發電廠到輸配電系統，都要達到零碳排，可採取的減碳路徑包括綠色能源、技術創新與智慧調度等。

他也舉例，台電投入碳捕存技術，捕捉下來的碳可用來養藻，再放回海洋，完成循環經濟的周期；台電也與業界合作開發儲能方案，並在金門打造智慧電網，24 小時監控再生能源的發電狀況，以便未來再生能源大量併網時，可達成精準預測，進行最妥善的電力調度。

「當科技的創新出現時，我們就能發展獨特的強項，這波從能源轉型走向淨零碳排的路上，也是另一個契機的開始，」楊偉甫說。

政策引導、技術培植 助製造端淨零達標

因應供應鏈採用綠電的趨勢，台灣綠電應用協會積極打造綠電交易平台，作為該協會首屆理事長，友嘉集團總裁朱志洋呼籲，「臺灣要在全民共識下達成 2050 淨零碳排，政府是最重要的平台之一，須以明確政策引導企業與消費者，」例如獎勵減碳製程設備更新、提供投資抵減、鼓勵金融體系對淨零碳排進行中長期的資金挹注。

朱志洋補充，關鍵技術的培植也不可忽視，淨零倡議帶來電動車、太陽光電、風能等新商機，但上述產業關鍵零組件仍須從國外引進，若政府能鼓勵相關研發，不僅有助達成淨零目標，也可帶動產業價值再提升。

「公協會是凝聚產業共識的重要力量，可號召業界一同為綠電及減碳努力，」朱志洋說，臺灣綠電應用協會邀請國內工商團體共商綠電產業發展，包括工總、商總等主要公協會，對綠電及淨零碳排均表示高度支持，反映業界對淨零趨勢已有共識。朱志洋指出，「媒體的角色也至為關鍵，應持續宣揚淨零碳排的重要性，帶動產業加速達標。」

原創思維 從使用端降低需求

從使用端減碳是最有效，卻也最需要投入心力長期教育的。循環台灣基金會董事長黃育徵指出，臺灣年碳排量約 3 億噸，若要在 2050 年歸零，需先了解食衣住行育樂、公共建設等各部門的碳排，分別制定減碳計畫；其次，針對關鍵產業，則訂定供應鏈的整體排放目標，例如資通訊或紡織業，從原物料、製程、運籌到雲端平台，整體碳排放量是多少？減碳路徑為何？運用科學數據，確實落實減碳。

「我們必須以原創思維，從使用端降低需求，並建立環境使命感，」黃育徵語重心長的表示，未來 30 年全球人口將翻倍、對資源的需求更龐大；過程中，臺灣若能打造原創模式，便有機會領導全球。舉例來說，節能設備不賣只租，既可減少客戶的資本支出，還能催生與產品擁有權脫勾的原創商業模式，擺脫既往的物質流產業，走向服務型與知識型產業。黃育徵建議，公部門及國營事業可導入「循環採購」概念，做民間示範，此模式未來還能輸出到其他國家，讓世界看到不一樣的臺灣。

工研院技術創新 淨零超前部署

為達 2050 淨零目標，工研院提出三大策略建議。工研院綠能與環境研究所副所長萬皓鵬表示，考量國內外 2050 淨零碳排需求，淨零排放目標，應以產業發展為主，設定符合各產業需求目標。他並提出三大發展策略，提供政府或產業參考。

首先是調整能源結構、提升綠能占比：電氣化、低碳能源為重點。在 2050 淨零碳排情境下，重新擘劃能源結構；二是持續創新技術、引導產業轉型，如：工研院與業界合作的「穿隧氧化鈍化接觸太陽電池」，效率達 23.5%，可在較少土地下，獲得更多電力；三是淨零碳排的超前部署：工研院成立淨零永續策略辦公室，預想 2050 的社會情境，根據未來需求發展創新技術。例如去年結合跨域研發能量，投入氫經濟及氫能源規劃，為未來的綠能社會再添生力軍。

最後，萬皓鵬並提到，經濟部與工研院於臺南沙崙設置的綠能科技示範場域，就是以綠色能源發展為核心，鏈結國際領先技術，進行創新技術驗證及試量產。包括結合綠能、儲能之區域能源管理及電力調度、高值化綠能產品試量產製程、零耗能建築技術等平台，以協助產業綠能轉型。

綜觀各方建言，工研院院長劉文雄以邁向淨零碳排三大重點做出結論：一是需要創新科技，「不能以今天的科技來解決明天的問題」；二是從日常生活到產業營運，都必須減少需求才能降低碳排，既有的做法必須徹底改變；第三是達成「2050 淨零碳排」有賴每個人、每個部門、每個國家的投入，沒有人能置身事外。

 

轉載自《工業技術與資訊》月刊第 352 期 2021 年 6 月號，未經授權不得轉載。