美國聯準會(Fed)官員投資行為引發的爭議越來越大,Fed 周四(21 日)宣布多項新交易規範,包括禁止官員持有個股與債券,新規定預定幾個月內實施,Fed 觀察家認為,主席鮑爾任期將屆,此次爆出的炒股醜聞恐影響連任,明快處置則有助止血。
根據 Fed 的新規定,官員在購買或出售任何證券前,必須提前 45 天發出通知,且須持有證券至少一年,此外在金融市場壓力增大期間不能買賣基金。
新規定將限制聯邦公開市場委員會(FOMC)高層,以及一些 Fed 高階官員,未來的投資將僅限於共同基金等多樣化資產,官員不但無法持有特定公司股票,也不能投資個別債券、持有機構證券或衍生性金融商品合約。
鮑爾透過聲明表示:「這些嚴格的新規定提高門檻,以確保我們為公眾服務的所有高級官員,都能更專注在 Fed 的使命上。」
鮑爾任期即將在明年 2 月結束,拜登近期將做出是否重新任命鮑爾擔任 Fed 主席的決定,不過在爆出炒股醜聞、以及民主黨人對鮑爾表現嚴加批評後,市場押注鮑爾連任機率近期下降。
一些 Fed 觀察家認為,鮑爾迅速採取行動制定交易新規以解決爭議,將有助提升其連任的機會。Cornerstone Macro LLC 合夥人 Roberto Perli 表示,鮑爾此舉不僅展現領導能力,同時也發揮迅速且正確處理危機的能力,因此沒意外的話,這應該會強化他的連任資格,Fed 需要的是一個獨立而非政治化的總裁。
總統拜登對 Fed 的新規定表示尊重,認為身為官員行事準則就必須依最高標準。白宮副發言人尚皮耶(Karine Jean-Pierre)未對禁令置評,表示尊重 Fed 的獨立性。
儘管新規則有限制性,但仍允許買賣股票。根據新聞稿,新規定將在未來幾個月正式實施,官員們目前持股都將要求出售,但詳細時間仍未公布。
炒股爭議
新規定出爐前,有報導指出多名 Fed 官員在疫情間炒股,達拉斯聯準銀行總裁卡普蘭(Robert Kaplan)與波士頓聯準銀行總裁羅森格倫(Eric Rosengren)都在被爆出 2020 年炒股後辭職。
隨後又爆出副主席克拉里達(Richard Clarida)趕在去年 2 月 Fed 暗示降息之前,把 100 萬到 500 萬美元資金從債券基金,轉進股票基金,甚至連鮑爾也被爆出在去年美股暴跌前賣股票。
美國加圖研究所貨幣與金融替代中心榮譽董事 George Selgin 表示,Fed 制定新規定可謂是明智之舉,因為區分真正的內線交易與看起來疑似利用內幕消息的普通交易,是有難度的。
在此新規出爐前,紐約時報(New York Times)曾報導,Fed 道德辦公室在 2020 年 3 月向官員們致函警告,在疫情惡化、央行推出一系列緊急措施之際不要進行交易。