美禁新疆產品法案待總統簽字後180天生效 供應鏈挑戰大
鉅亨網編譯余曉惠
美國擴大對中國人權作為施壓而禁止新疆產品輸美的法案,已在國會過關,將在總統拜登簽字後 180 天生效,日經亞洲報導,從隆基綠能到 Uniqlo 都此準備調整供應鏈,但面臨挑戰。
美國參議院周四表決通過,禁止新疆原料和成品輸往美國,新疆供應全球 20% 棉花,和至少 45% 用於太陽能電池的矽。
該法假定所有新疆產品都涉及強迫勞動,美企若要進口新疆產品,必須提出「清楚且令人信服的證據」說服當局。日經亞洲引述專家報導指出,這實際上是無法推行的,因為在北京嚴格控管資訊下,第三方審查的可靠性降低,製造商最終可能得往他處尋找替代選項。
新疆是電子元件、鞋子、手套、麵條、印刷材料、玩具、假髮等產品的生產重鎮,在美國營運的相關企業必須留意供應鏈各個層面的強迫勞動情況。
這道禁令預料將打擊全球最大太陽能板製造商中國隆基綠能,該公司 2020 年有 16% 營業利益來自美國業務。
Uniqlo 母公司迅銷 (Fast Retailing) 說明進口商未來可能面臨的陷阱。例如,美國海關局今年稍早禁止進口 Uniqlo 棉質 T 恤,理由是無法排除涉及強迫勞動的可能性,迅銷主張自家產品沒有使用維吾爾族勞工,但美國海關局認為證據不足。
因此迅銷推行一套直接檢查勞動狀況的系統,對象不只包含直接供應商,還可以追溯到供應鏈上游,包括種植棉花的農夫。
無印良品母公司良品計畫 (Ryohin Keikaku) 先前曾說,會繼續買進新疆眠,在美國的據點並未販售新疆棉製品,因此不受禁令影響。但良品計畫表示,會關注美國以外國家主管機關的動態,遵循當地法令。
對中小企業來說,追溯供應鏈來源極具挑戰性。日本服飾產業顧問 Taku Kawai 說,這是需要各國自行解決的問題,不該強加在民間企業身上。