〈觀察〉近年電網事故頻傳 政府、企業穩電力刻不容緩

台灣經濟創下近十年來新高,在高成長背後也代表企業水、電需求與日俱增,但未來台灣是否真的面臨缺電危機,在兩年內歷經至少三起大規模停電事故後,相信不只是經濟部抑或是台電需要通盤檢討、改善,企業也不能完全只相信台電能穩定供電,自身的用電防護、備援機制也必須同步到位。

2022 年 3 月 3 日正值上班時間,上午 9 點 7 分台電高雄興達電廠因人為操作疏失,導致開關廠事故,連帶造成龍崎超高壓變電所以南機組全數跳脫,不只南部地區停電,中北部也因低頻卸載停電,根據當天台電官網供電曲線圖,可以明顯看到電力供給出現嚴重「斷軌」。

2022年3月3日台電供電因事故出現「斷軌」。(圖:擷取自台電官網)
2022 年 3 月 3 日台電供電因事故出現「斷軌」。(圖: 擷取自台電官網)

台電近年停電事故頻傳,繼 2017 年 8 月 15 日因人員操作不當導致大潭電廠機組跳機,全台出現大規模無預警停電後,2021 年 5 月 13 日、同年 5 月 17 日皆因興達電廠人為疏失事故影響,加上旱情水力發電無法補上,發布國家級預警簡訊、全台進行分區限電,時隔不到 1 年時間,2022 年 3 月 3 日供電再次出包,統計不包含小範圍事故,兩年內全台已出現三次大規模停電。

根據台電事故調查報告,皆指向人員操作疏失,303 大停電初步調查主因也是人為疏失,不過興達電廠燃煤機組現在正值歲修期間,卻釀成全台大跳電,也讓外界對台灣電網安全、韌性再度打上大大問號。

經濟部長王美花 3 日兩度親上火線說明、致歉,會中強調這次事故屬於「跳電」而非「缺電」,並說電力系統、電網、電力基礎設施的韌性,與國家安全非常相關,後續將針對人員管理、系統盡快提出改善措施,不過對於企業、一般民眾而言,沒有電可用就是「缺電」。

工商界大老近期就紛紛呼籲政府重新通盤規劃能源政策,鴻海 (2317-TW) 創辦人郭台銘也透過臉書提出建言,認為應有負責能源的跨部會指揮官,並說「缺電非部長一人之罪,也非台電一家公司之責」。

多次停電事件後,企業甚至到市井小民對台電的信心度下滑,因台電未扮演好穩定供電的職責,不過近年確實有許多絆腳石困住台電,包含電價成本上升卻始終凍漲、用電需求大增卻面臨再生能源建置進度落後,加上去年公投針對三接、核四重啟議題等多方論戰,都讓台電蠟燭兩頭燒。

對於用電規劃,台電近年就持續推動智慧電表裝設,但礙於成本,截至去年底僅完成約 150.15 萬戶裝設,整體滲透率仍不高,也推動高壓用電大戶夏季電價實施、需量反應,希望降低用電尖峰負載。

此外,如何確保水利、太陽光電等再生能源使用也都是台電現正所面臨的挑戰之一,至於去年上線的電力交易平台,或許可望鼓勵民間發電業、廠商自發電共同參與競標、買賣,其中,針對近期熱門的儲能自動頻率控制 (AFC) 目前至少有 15MW 上線運轉,台電也估 2025 年目標將達 1000MW,其中,除自行建置 160MW 外,剩餘 840MW 則會由外部廠商輔助提供。

對各大企業來說,備援準備同樣刻不容緩,產業界去年就流傳「要備妥發電機」的玩笑話,觀察這次無預警停電事故,部分企業、中小企業就因設備缺乏不斷電系統 (UPS),受創慘重,反觀部分企業則透過 UPS 系統再轉以發電機維持供電,也成功讓損失程度降到最低。