南韓周三 (9 日) 舉行總統大選,由於選情膠著,直到周四凌晨才開出票數,最終由在野黨「國民力量」候選人尹錫悅 (Yoon Suk-yeol) 以不到 1 個百分點打敗執政黨「共同民主黨」候選人李在明 (Lee Jae-myung)、當選總統,象徵對中國和北韓態度轉趨強硬。
根據韓聯社,已開出的 99% 選票中,尹錫悅的得票率為 48.6%,李在明為 47.8%,李在明已承認敗選,並恭喜對手當選。
然而,61 歲的尹錫悅將面對仍由共同民主黨掌握優勢的國會,同時得設法確保許多國內事務不再停滯不前。南韓總統任期為五年,本次大選的全國投票率為 77.1%,略低於上屆的 77.2%。
本屆總統大選在選前被稱為「史上最不受歡迎的選舉」,原因是候選人採取負面競選手法,各種醜聞和爭議淹沒了對重要議題的深入討論,選民只能從「爛蘋果」中挑出比較不討厭的那一個。
尹錫悅為前檢察總長,之前沒有選舉經驗,選前聲勢和執政黨推舉的李在明旗鼓相當。上周四另一名在野黨候選人安哲秀 (Ahn Cheol-soo) 宣布退選、支持尹錫悅,盼能完成政黨輪替,為選情投下震撼彈。
路透整理尹錫悅在競選期間做出的政策承諾,從以下五大面向剖析:
經濟
尹錫悅支持市場導向政策,包括由民間而非政府部門創造就業機會。他承諾削減企業繁文縟節,並放寬對虛擬資產的管制。
他提議撥款 50 兆韓元 (400 億美元),幫助受疫情衝擊的小商家和自雇者,其中 43 兆韓元為現金補助。
稅收
尹錫悅承諾降低資本利得稅和不動產持有稅,以促進房地產交易。他先前表示會廢除原定計畫,不會對股票收益超過 5000 萬美元的部分新徵稅。
他也提議提高虛擬貨幣投資的徵稅門檻,由目前的 250 萬美元提高到 5000 萬美元。
房地產
尹錫悅主張放寬當前房地產法規,將以「市場原則」為指導方針。他承諾未來五年創造至少 250 萬戶房屋,其中 50 萬戶將位在首都首爾。
北韓
尹錫悅的團隊將和北韓重啟談判,並提出新的路線圖,若平壤當局以具體行動落實無核化,能獲得重大且迅速實現的利益。
尹錫悅呼籲加強南韓軍事實力,包括加強與美國的聯繫。如果北韓準備用新的超音速飛彈攻擊,南韓唯一的對付方法可能是預防性的打擊。
此外,他將尋求南韓與北韓、美國之間建立永久性的三方對話機制。
外交
尹錫悅希望追加採購美國薩德 (THAAD) 飛彈系統,以對付北韓,然而這可能引來北京的新一輪經濟報復,因中國認為薩德系統可以穿越領土。
但尹錫悅的首席外交政策助手說,採購薩德實際上能提供一個與中國「重新設定」彼此緊張外交關係的契機。
尹錫悅表示,他將揚棄文在寅政府對美國和中國的「模糊戰略」政策,促進更多定期安全對話,確保薩德系統不針對中國。
尹錫悅也希望在核震懾方面拓展與美國的聯盟磋商,加強與美國、日本的三邊夥伴關係,並加入美澳日及印度的「四方會議」(QUAD)。