〈觀察〉電信併購案拚年底前過關 產業競爭掀外界疑慮

繼台灣大 (3045-TW) 宣布併購台灣之星後，遠傳 (4904-TW) 也相繼吃下亞太電 (3682-TW)，台灣電信兩起併購案力拚年底前過關，不過近期外界掀起許多疑慮，擔憂產業重回三雄時代後，市場競爭力度將大幅下降。

從國際案例來看，事實上早從 3G 時代開始，各國電信產業就掀起併購潮。最早 3G 時期，德國第三、第四大行動網路業者 (MNO) 合併，呈現三強鼎立局面；2018 年 4G 時代，歐盟同意荷蘭第三、第四大電信商進行合併，並認為兩家業者合併後市占率約 25%，不太可能導致價格大幅上漲。

同年，美國電信商 T-Mobile 與 Sprint 也進行整合，合併後市占率約 27%，兩家業者當時承諾，將會提高頻譜利用效率，促進全國網路布建。

學者指出，電信屬於高投資的產業，從基礎建設到後續基站維運都需要資金費用，當小業者長期處於虧損時，最後不是走向倒閉就是併購，其中，企業倒閉最會影響消費者權益，因此併購會是企業的選擇。

電信產業除了需要重資本外，也是「特殊行業」，是高度被主管機關管制的行業，因此從國際趨勢來看，只要產業出現第四家業者後，就會出現併購潮。

國內兩起電信併購案目標今年完成，屆時將重回三雄時代。外界認為，未來在沒有小業者「價格破壞」下，產業競爭將會下滑，最終受害者會是消費者。

不過電信商、專家學者認為，鑒於電信先進國家經驗，台灣電信三雄未來將面臨更強烈的競爭，業者為維持市占率，必須積極提出有效方案，如祭出不同用戶、不同需求的多元資費。此外，因為市場結構變化，會有更多用戶享有更優質的網路資源，以及因應不同資源整合的綜效。