彭博周三(6 日)援引知情人士消息報導,美國與其盟友已討論將俄羅斯石油價格限制在每桶 40 美元至 60 美元。
更具體的門檻將取決於達成價格上限後的市場狀況,而市場狀況可能會發生重大變化。在周一油價小幅下跌之前,俄國原油價格大約在每桶 80 美元左右。此外,自俄國入侵烏克蘭以來,有關俄國的石油交易越來越不透明。
知情人士表示,每桶 40 美元至 60 美元的價格區間是俄羅斯的邊際生產成本,以及 2 月 24 日入侵烏克蘭之前的石油價格,不過拜登政府認為每桶 40 美元的上限太低。儘管美國及其盟國的目的是要削減俄羅斯在烏克蘭戰爭中的收入,但風險在於措施執行不力可能會導致油價飆升。
到目前為止,拜登政府沒有部署境外二級制裁實施對俄國限制,通常這類舉措會引起一些歐爭盟友的擔憂。其中一位知情人士表示,在設定價格上限的同時,使用境外二級制裁可能是最後的手段。
有美國官員表示,拜登政府官員目前每周都在舊價格上限舉行多次會議,試圖讓計畫成真,也說在未來幾周將會強化這項努力。
對此,美國國家安全會議(NSC)發言人並未立即回應置評請求。
價格上限能否實行 歐盟態度是關鍵
雖然七國集團(G7)公報中有提到設置石油上限,但很多人對近期能否達成協議持懷疑態度,因為想法還需進一步充實,而且仍有許多障礙,其中最關鍵的是,這個機制將讓歐盟 6 月初通過的逐步停止俄國石油禁令得以豁免。
知情人士透露,美國擔心歐盟從今年底開始生效的禁令會導致油價進一步飆升,外界估計可能將油價推升至每桶 185 美元,還可能導致全球經濟衰退。
對歐盟能否在價格上限的問題上達成共識,一些石油市場觀察人士持懷疑態度,因為需歐盟所有 27 個成員國一致同意才行。
另一方面,英國也準備對其保險公司與服務提供商實行限制措施。英國與歐盟覆蓋全球大部分保險市場,若俄國無法獲得這些服務,將很難運輸其產品。
俄國有恃無恐 低價石油必有買家
俄國方面,即使 G7 國家與歐盟已同意逐步停止俄國石油進口,但莫斯科也在尋以折扣價格方式增加對其他石油買家的出口。儘管目前在一些國家拒絕向俄國進口石油的狀況下,俄國每天從石油出口中獲得的收入仍超過 6 億美元。
有數據顯示,在截至 5 月的 3 個月內,中國對俄國石油、天然氣與煤炭的支出成長 1 倍,而印度同期的支出則是 51 億美元,為去年同期的 5 倍。
美國研擬執法工具 讓油價限制措施奏效
因此,美國推動的石油價格上限措施要奏效,需要創造足夠多的獎勵機制,讓各國有意願響應,如讓石油買家以更低的價格買入,以及運輸石油所需的保險等關鍵服務,此外價格門檻還須設定一個能讓俄國持續出口的水準。
知情人士透露,美國還在考慮透過一系列潛在的執法工具讓措施得以執行,包括可能限制以更高價格運輸石油的航運公司,以及制裁那些替超過任何商定門檻提供銷售便利的銀行與金融機構。
截稿前,9 月到期的布蘭特原油期貨下跌 1.91%,至每桶 100.81 美元;8 月到期的西德州原油期貨下跌 1.53%,至每桶 97.97 美元。
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