WSJ：美國幾乎全數放行科技出口中國

《華爾街日報》(WSJ) 週二 (16 日) 報導， 美國以國安為由正在加強半導體設備的出口限制，不過數據顯示，美國商業部幾乎全數核准放行美國的科技出口至中國，而且一些至關重要的科技出口甚至不減反增。

美國商務部數據指出，2020 年美國對中國出口總額 1250 億美元 (約 3.7 兆元台幣) ，只有不到 0.5% 的出口需要許可執照，而在此一小部分中，商務部核准高達 94% (即 2652 件) 對中國科技出口的申請。2021 年，這個批准比率降至 88%，而因資料不全或不符合申請資格而退件則不計算在內。

調查還發現，2021 年一些半導體關鍵製造工具輸出自中國，商務部也不再管制，這類先進科技設備的出口金額從 2017 年的 26 億美元猛升至 69 億美元。

這項數據顯示，美企已將大量的半導體、航太零件、人工智慧科技和其他可能用於軍事用途品項輸出至中國。

《華爾街日報》訪問數十名美國現任與前任官員，他們皆認為美國出口管制程序已成為對中貿易辯論的核心議題。

批評人士質疑美國商務部的角色，並未把國家安全置於商業利益之上，呼籲美國政府必須盡快修法，因應來自北京的威脅。

美國國防部前中國出口管制首席分析師 Steve Coonen 對此表示，這些可能用於軍事用途的科技申請出口執照有如此高的核准率，是美國政策重大失敗的證明。

雖然商務部列出了「貿易黑名單」，但這無法完全阻擋美企把產品賣給清單上的實體，美企只要申請執照通常就能過關。

川普政府副國安顧問 Matt Pottinger 提到，商務部的工業和安全局向來在維護國家安全和促進美國出口之間左右為難。

川普政府負責出口管制的前商務部官員 Mira Ricardel 說，華府內部無法達成應與中國維持怎樣經貿關係的共識，目前政策不允許全面圍堵出口科技至中國。

歐巴馬政府時期的高階商務部官員 Kevin Wolf 建議需讓盟邦有相同的管制程序，來提高出口管制成效，但這樣的合作需要耗費數年才可能達成。