金管會納管虛擬貨幣 公布9大指導原則
虛擬貨幣將由金管會納管。金管會今 (30) 日擬定三大管理方向,包括「訂定指導原則」、「推動相關協會組織訂定自律規範」,以及「透過部會協力」等方式漸進式進行,其中指導原則部分則有 9 大原則,包含資產分離保管、機構查核等,以保障投資人權益。
首先是訂定指導原則,金管會將根據洗錢防制法規定,督促業者自律及資訊揭露透明之原則,訂定「管理虛擬資產平台及交易業務事業 (VASP) 指導原則」,包括:資訊揭露、商品上下架審查程序、客戶與平台業者資產分離保管、交易之公正與透明度、洗錢防制、客戶 (消費者) 權益保護、資訊安全、營運系統與冷熱錢包管理及機構查核等面向提出管理架構等 9 大指導原則。
金管會證期局副局長高晶萍解釋,以資訊揭露來說,將以平台本身為主,透過資產分離方式,將虛擬貨幣放在冷錢包,法定貨幣則要存放在銀行的信託帳戶,以此保障客戶權益,但實際執行細節則需要與區塊鏈大聯盟、台灣金融科技協會 2 大公會研議。
第二、推動 VASP 相關協會等組織並訂定自律規範。金管會表示,上述 9 大指導原則訂定後,將洽請 VASP 業者推動業界自律,由 VASP 公 (協) 會依據指導原則訂定自律規範。
金管會表示,期望透過以大型業者帶動小型業者,引導業者強化內部控制,提升客戶權益保障。
第三、透過其他部會共同協力,金管會表示,虛擬資產涉跨部會業務,須各部會共同協力合作,以強化國內 VASP 業者自律成熟度及累積管理經驗,並持續蒐集觀察國際組織及各國主管機關之監理發展方向,以研擬合適之法制規範方向。
金管會副主委邱淑貞表示,虛擬貨幣的管理作業主要由證期局負責,目前國內共有 25 家業者申報,但她也坦言,目前暫時不打算將虛擬貨幣列為特許事業進行管理,初期將由洗錢防制角度出發,由「虛擬通貨平台由自己自律做起,以此提高客戶信心」的方向循序漸進,並參考國際發展機制,持續檢討修正管理制度。