美國公布限制對中國投資草案細節 阻擋AI、晶片等技術發展

美國總統拜登去年 8 月簽署限制對中國投資的行政命令初步評論期後，美國財政部公布擬議的規則和大量例外情況。新規將限制美國個人和企業對中國的投資，主要是遏止北京政府在半導體、量子運算和人工智慧 (AI) 領域取得進展的能力。

美國財政部周五 (21 日) 表示，新規將限制「下一代軍事、情報、監視或網路能力至關重要技術的對外投資，這些技術對美國的國安方面構成威脅」。據了解，這些限制措施已經醞釀一年多，是拜登減緩北京方面威脅美國國安敏感技術競賽策略的一部分。

美財政部同日公布的「法規制定建議通知」(Notice of proposed rulemaking, NPRM) 披露相關細節，不過財政部並未給出發布最終規定、何時生效的時間表。

這份更詳細的提案清楚地表明，華府正越來越密切地留意 AI。美國財政部一位高級官員周五透露，拜登政府希望阻止中國開發 AI 應用程式，如可用於戰鬥中的武器瞄準或大規模監視、追蹤位置等。美國財政部將在 8 月 4 日前接受公眾對這些提議的意見。

以下是新規草案具體細節：

新規適用於哪些類型的投資？

受影響的交易將包括股權收購、可轉換為股權的債務融資、綠地投資、合資企業，以及作為非美國集合投資基金有限合夥人的某些投資。

哪些產業會受到影響？新規將禁止與下列事項有關的一些交易：

半導體與微電子、量子資訊技術、人工智慧系統。該提案「禁止與任何 AI 系統開發相關的涵蓋交易的替代方案，這些系統使用指定數量的運算能力進行訓練，並運用主要使用生物序列數據指定數量的運算能力進行訓練。」

違反規定的處罰是什麼？

美國財政部可以對違規的個人和公司進行民事處罰，也可以將案件提交司法部長辦公室進行刑事起訴。

有例外嗎？

美國財政部提議豁免一些交易，包括上市公司、「一定規模」的基金投資和全資收購等。