傳中國擬替德國車企提供補貼 換取說服歐盟停止加徵電動車關稅

根據彭博周一 (24 日) 援引知情人士消息報導，中國政府暗示，如果德國說服歐盟降低中國電動車出口關稅，德國豪車製造商可能受惠。

知情人士透露，中國提出降低國內現有大排氣量進口汽車關稅，以換來取消歐盟對其電動車加徵高額稅收的計畫。北京政府目前對來自歐盟的汽車徵收 15% 的關稅。

其中一位知情人士透露，中國商務部長王文濤上周六在北京與德國副總理兼經濟部長哈柏克 (Robert Habeck) 會面時暗示這個措施的可能性。哈柏克訪中的幾周前，歐盟提議在今年晚些時候對中國進口電動車關稅上調至最高 48%。

外媒指出，這種交鋒反映出歐盟和中國在處理這場爭端的方式上不匹配。歐盟執委會表示，當局是根據對北京大規模國家補貼的深入研究得出的法律結論來設定關稅。這些關稅旨在透過同等價值的東西來抵消中國的援助，從而創造公平的競爭環境。

但這種法律手段總是容易受到政治壓力的影響，習近平政府一直在用「胡蘿蔔與棍子」來說服柏林方面助其討價還價。中國政府曾表示，可能對歐洲大型汽車徵收 25% 的關稅，此舉將打擊賓士集團 (Mercedes-Benz Group AG) 和寶馬 (BMW AG) 等德國豪華汽車製造商。

歐盟執委會面臨的危險是，已經反對徵收關稅的德國，可能會被其龐大的汽車工業說服，利用其作為歐盟最大經濟體的影響力，打破常規，向歐盟執行機構和其他成員國施壓。

截稿前，歐盟執委會和中國商務部沒有回覆置評請求，德國經濟部拒絕證實王文濤的言論。

近幾個月來，中國政府部門、共產黨控制的媒體和其他隸屬於政府的團體，對法國白蘭地、西班牙火腿、德國汽車以及航空等其他產業發起的威脅不斷升級。

一些知情人士表示，中國希望將討論轉變為商業談判，並一直試圖透過雙邊施壓來分裂成員國。儘管歐盟對能夠達到與反補貼關稅相同效果的解決方案持開放態度，但這些解決方案需要完全遵守世界貿易組織 (WTO) 的規則。

其中一位知情人士透露，中國對電動車出口自行實施配額、而非徵收關稅等想法，不太可能符合這些標準。

戰略與國際問題研究中心 (Center for Strategic and International Studies, CSIS) 的中國問題專家甘思德 (Scott Kennedy) 說，隨著談判的繼續，中國還可能努力提高產業政策資金的透明度，或提出取消歐盟認定與 WTO 義務不符的補貼。他補充說：「在 11 月初最終處罰截止日期之前，如果我們看到中國在最後一刻提出的報價有任何重大意義，我會感到驚訝。」

香港辛里希基金會 (Hinrich Foundation) 貿易政策主管艾姆斯 (Deborah Elms) 表示，中國官員仍有一些談判空間，在談判結果出來之前，歐盟總是可以選擇推遲徵收關稅。只要雙方在解決問題方面取得了足夠的進展，就有可能停止關稅計畫實行。

歐盟執委會貿易議題發言人吉爾 (Olof Gill) 表示：「雙方同意在事實基礎上進行磋商，並充分尊重 WTO 規則。歐盟方面強調，其調查的任何談判結果都必須有效地解決有害的補貼問題。」

對中國來說，停止徵收關稅可能會向其他主要經濟體發出一個重要訊號。加拿大現在也考慮對中國電動車徵收潛在費用，以便與歐盟和美國採取的行動保持一致，美國總統拜登已宣布對此類產品徵收 100% 的費用。

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