撰文：邱俊榮
自 1992 年經濟部委託工研院進行電動機車研究以來，電動機車一直是台灣政府戮力發展的產業，並在全球推動淨零轉型、相關技術突破的背景下，於 2015 年開始高速成長，並在 2019 年創下市售比 18.7% 的歷史高峰。國發會更在 2022 年公布「臺灣 2050 淨零排放路徑及策略總說明」及「12 項關鍵戰略行動計畫」，將「運具電動化及無碳化」列為達成 2050 淨零排放的第 7 項關鍵戰略，推動汽機車在 2040 年全面電動化（市售比達 100%）的正向目標。由此可見，電動機車不僅僅是國人通勤移動的便利工具，在其具有減少碳排放、改善空氣污染、建構智慧城市、創造兆元產業機會，甚至推動綠色金融的正面效益下，更是台灣未來的重要產業。
全面改用電動機車 減碳效益每年達 550 億元
淨零排放是全球大勢，「電動機車能減少交通運輸的碳排放」則是不爭的事實，即使與最新的第七期燃油機車相比，電動機車在降低碳排放的科學指標上，一樣取得巨大的優勢。若以經濟部能源局 2019 年公布的電力排碳係數計算，電動機車每公里平均的碳排放當量約為 0.02 公斤，相較於七期燃油機車的每公里 0.041 公斤，降低了 50%。而根據中華經濟研究院研究指出，從產品生命週期來推估，電動機車的碳排放量更只有傳統燃油機車的 40%；而氮氧化物、揮發性有機物以及 PM 排放，則分別為傳統燃油機車的 27%、63% 與 62%。
此外，臺灣大學風險社會與政策研究中心 2021 年發布的「台灣氣候風險與機會」研究報告指出，若將空污與排碳的衝擊均轉換為外部成本，則騎乘電動機車每 1 公里的外部成本，相較燃油機車整整少了 1 元，以 2019 年每輛四行程機車平均車行里程約為 3,918 公里，而全台目前共有 1,400 多萬輛機車來計算，若將傳統燃油機車全面更新為電動機車，等於每年為台灣省下約 550 億元的隱藏性社會成本。
電動運具為智慧永續城市的基礎建設
除了減碳效益，電動運具更在台灣欲發展的智慧永續城市中扮演重要的角色，電動運具在智慧城市中不只作為移動儲能單元，更是分散式能源資源的一部分，在智慧城市的綜合能源系統中發揮著關鍵作用。
未來透過車聯網（Vehicle-toEverything, V2X）技術，電動運具可以在高峰需求時段提供電力支持，並在需求低時段進行充電，平衡電網負荷並降低系統壓力。此外，電動運具還能夠通過與智慧電網的互聯，有效應對能源需求的波動、平衡電力需求，並且在緊急情況下，更可以作為備用電力使用，透過電動運具的儲能功能，將讓台灣提高整體能源系統的穩定性、可靠性。
而在其原有交通用途中，可能已經達到性能極限的電池，則能透過「梯次利用」的方式，重新配置於其他應用，如公有道路、工業或家庭的儲能系統，如在工業應用中，這些電池可以用來平衡生產高峰期的電力需求，降低工廠的能源成本，在整體儲能系統中仍能發揮重要作用，這不僅能夠降低廢棄電池的數量、減少對環境的影響，還能推動循環經濟的發展，成就環境保護和經濟效益的雙重提升。
從產業面發起 達到油電銜接的公正轉型
過去，油車與電車曾被視為互相競爭的對手，但隨著淨零排放的轉型未來變得明朗，政府目標制定也逐漸明確，傳統油車大廠在 2040 全面電動化的政策下，也已經開放而積極地轉向電動機車發展，光陽董事長柯勝峯更早在 2020 年時直言：「電動車時代將在 10 年內看到。」因此，油電車廠共同推動運具電動化，已經是產業界的共識，這不僅有助 2050 淨零轉型的總目標、實踐公正轉型的理念，更將成就不可小覷的經濟前景。
依據台灣綜合研究院與台灣智慧移動產業協會（SMAT）所發布的「2023 運具電動化產業戰略報告與願景展望」，電動機車若在 2040 年成功達標市售比 100% 的情況下，電動機車產業鏈的總產值，將從 2022 年的 2 兆 586 億元擴張成 3 兆 8,875 億元，創造共 1 兆 8,290 億元的產值，此外更將新增 32.2 萬人的就業機會，將整體產業鏈就業人口擴展到 57 萬人，由此可知，運具電動化不僅具有減碳效益，更是台灣下一個兆元產業。
此外，淨零的公正轉型也備受產業界重視，因此 SMAT 從 2023 年就開始在六都舉辦機車產業共好會，邀請地方縣市政府代表、朝野立法委員、電車領導品牌以及各地機車行老闆一同前來，透過結合產、官、基層業者的討論與分享，促進產業面達到油電共好的願景，並思考油電銜接的策略及其建言，共同凝鍊出「三三三政策」，為經濟部、環境部以及交通部給予對策建議。
從產業跨升 企業邁向綠色金融的第一步
產業的進步，往往與金融脫不了關係，在 2022 年時金管會已經推出「綠色金融行動方案 3.0」，盼能從金融面加速台灣整體的減碳速度。發展綠色金融的基礎就是碳盤查，透過金融業要求企業揭露碳排放資訊，鼓勵企業執行綠色經濟活動，並將其納入企業的策略規劃，將成為未來金融業的投資評估參考，這是帶動產業減碳的關鍵動力。
但產業界面臨淨零轉型的壓力，要透過製程、能源等面向的轉換，不僅需要時間，更將提高製造成本，此時，企業運輸方面的改善就成為一個舒緩壓力的出口。因為碳盤查涵蓋企業物流與交通的碳足跡，若將公務用汽機車汰換為電動運具，便可立即在運輸方面達到淨零成果，降低整體企業的碳排放，成為金融業綠色投資的標的。
此外，電動運具引入物聯網以及 AI 技術後，將可綜合天氣狀況、交通流量、倉儲空間等條件，精進物流路線的總合效率，不僅可以提升企業的生產力，也能夠減少碳足跡，降低每一批商品貨物的邊際成本，達到更高的綠色經濟效益。
依據國發會統計，2016 到 2023 年台灣的經濟成長平均為 3.1%，優於韓國、香港、新加坡，更勝於全球平均成長速度，在世界中創下良好的經濟成績。在 2022 年時蔡英文總統宣布「2050 淨零排放」後，產業界應將淨零轉型視為投資，並從可立即減碳的電動機車做起，不但達到環境永續的目的，更搶先布局智慧城市，同時間達到油電雙贏的公正轉型，作為企業邁向綠色金融的模範。（本文作者為台灣智慧移動產業協會理事長、國立中央大學經濟學系教授）
來源：《台灣銀行家》177 期
更多精彩內容請至 《台灣銀行家》
