金管會交通部磋商鬆綁 金融特區首案有望落地高雄港

金管會主委彭金隆就任屆滿 3 個月,端出具台灣特色的亞洲資產管理中心政策,其中「研議金融特區可行性」引起外界關注,彭金隆透露,目前高雄港已有一案正在洽談,高市府釋出善意提供行政、租金優惠,但自由貿易港區設置管理條例主管機關為交通部,金管會持續溝通、發揮創意,看看能否採嫁接方式給予彈性。

金管會 10 日舉行「打造亞洲資產管理中心政策與產業高峰論壇」,首度對外公布方案細節。

金管會研議金融特區可行性,彭金隆說明,會有這想法是觀察日本政府發展金融特區,由於日本國土很大,希望資產管理擴及到各地區,而台灣說大不大、說小不小,金管會希望用更獨特作法以實驗方式設立金融特區,譬如說有些城市、地方希望來參與,是否透過特別的法律解釋提供彈性。

金管會銀行局長莊琇媛透露,先前金管會接觸過一起個案,是一家國內金融機構有意與境外資產管理公司合作,讓該資產管理公司不是選擇台北,而是希望落地高雄,主要因高雄市政府也釋出極大的善意,願意提供行政或租金優惠,這部分與日本很相像,中央與地方結合來提供誘因。

金管會也在思考,除了地方政府提供誘因以外,現行監理法規在金融執照上有無任何空間放寬,若無彈性空間,會考慮採沙盒實驗方式推動特區設立。

金管會副主委陳彥良說明,針對金融特區推動,我們嘗試與現有法規嫁接起來,一開始有討論虛擬與實體兩方向,透過 3O(OBU、OSU、OIU) 中心,但落地有很大的好處,包括一開始的稅負優惠、地方引資、人才聚集等,不過,自由港區貿易條例主要適用物流,現在要加入金流,我們積極與交通部研議應如何嫁接進去。

對於金融特區推展進度,彭金隆指出,事實上,自由港區貿易條例第 14 條立法後從未使用過,金融特區能否適用此條例,涉及自由貿易港區範圍認定及劃分,且主責機關為交通部,而非金管會,但還是希望能發揮一點創意,我們正在認真研議,還在突破當中,雙方都有促成的意願。

彭金隆說,相較其他國家,台灣發展資產管理中心並無一個絕對優勢的武器,例如稅負等,不過,金管會希望採用「螞蟻搬象」策略,採取各式各樣所有可行的辦法,一起匯集力量,發動各個產業來努力,推動巨木,任何有助益發展的,都願意來嘗試。

此外,金管會研議推動家族辦公室資產管理,莊琇媛說明,以新加坡或香港為例,家族辦公室都是提供租稅優惠作為誘因,目前金管會規劃可能會參考新加坡或香港作法,若家族辦公室提供的服務僅是針對少數族群,在資格申請上可能會較簡便或予以豁免,但若要對社會大眾提供服務,必須符合相關金融法規。