當地時間 11 月 29 日,美國商務部對柬埔寨、馬來西亞、泰國和越南的晶體矽太陽能電池反傾銷調查作出初步裁定,四國將面臨最高 271.28% 的反傾銷稅率,具體數額取決於具體公司,終裁結果將於 2025 年年中公佈。
美國商務部當天發公告稱,東南亞太陽能產品在美國以低於生產成本的價格出售是不公平的。美國太陽能製造貿易委員會指責在東南亞四國設廠的中國太陽能企業向市場傾銷產品,導致全球價格大幅下跌,並威脅美國本土企業的利益。然而批評者指出,鑑於對東南亞太陽能產品的嚴重依賴,美國對其徵稅不能讓本土產業起死回生,也將使美國進口商和美國消費者承擔更高成本並承受損失。
這是美國商務部針對進口自東南亞的太陽能產品所做的第二個課稅初步評估。今年 10 月 1 日,美國商務部公佈了針對這些產品的反補貼初裁結果,關稅稅率介於 2.85% 至 23.06%,普遍低於市場預期。
東南亞地區曾是中國太陽能企業出口美國的中繼站,當地產能的主要投資方亦為中資企業。不過據陸媒報導稱,中國企業對於目前關稅政策均已有預期,且已透過本地化建廠、產能轉移等措施予以應對。
上海有色網光伏高級分析師王雯綺表示,「先前市場也已有預期,預計反規避初裁稅率將明顯高於反補貼稅率。雙反落地後,東南亞四國的輸美優勢將大幅削弱,但是這已經在中國光伏企業的準備之中。」
有跡象顯示,中國太陽能企業近期正將產能移向印尼和寮國等國家。今年 7 月,陽光伏源、晶科能源、TCL 中環陸續宣佈在沙烏地阿拉伯的投資計畫,中東也成為中企投資新的熱門目的地。另外,中國有 7 家太陽能企業已在美投建產能項目,包括隆基綠能、晶科能源、晶澳科技等。
晶澳科技相關人士在回應美國最新的關稅行動時表示,公司目前美國基地首片已經下線,如果後續美國對東南亞四國太陽能電池反傾銷稅率過高,公司考慮美國組件廠發貨,可以規避關稅。