傳2026生質燃料配額年底定案無望 美國燃料市場恐陷更大不確定性

美國三名知情人士表示，川普政府今年底前不太可能敲定 2026 年度生質燃料混合配額，令這項受到石油業與農業界高度關注的政策持續陷入不確定性。延宕意味著政府最具影響力的能源政策之一將被推遲至明年處理，也讓外界更加預期白宮可能嘗試在兩大利益陣營間促成更廣泛、但始終難以達成的折衷方案。

環保署（EPA）負責制定生質燃料政策，兩名消息人士透露，該機構已安排在明年初與各方利害關係人會面，顯示最終規則已確定延後。第三名消息人士亦指出，EPA 在年底前作出決定的可能性極低。三人皆因議題敏感而要求匿名。EPA 表示，機構仍在審查針對配額草案的公開意見，並拒絕就時間表提供指引。配額由「可再生燃料標準」（RFS）計畫管理，要求汽柴油供應鏈必須混入乙醇、脂肪酸甲酯等生質燃料。

配額延後對市場至關重要，因為燃料生產商、農民及原物料交易商需依據最終數字簽訂供應契約、對沖農產品與能源市場波動，並評估是否投資新的產能。若下一年度配額遲未明朗，企業便無法及時敲定交易或進行設備與產能投資，進而影響生質燃料供應與利潤。

EPA 今年稍早曾提出計畫，將在 2026 與 2027 年提高總體可再生燃料要求，並大幅上調高階生質燃料與生質柴油的使用目標，同時收緊對進口生質燃料的規範。外界原本預期 EPA 會在 10 月底前敲定最終版本，但時程已大幅延後。消息人士指出，配額如今已與多項重要的能源與農業政策一併被白宮納入考量，雖然各議題看似獨立，卻可能成為石油與農業利益交換的「大交易」一部分。

相關議題包含：推動立法讓高乙醇混合汽油全年販售、對進口生質燃料及原料施加懲罰性措施，以及大型煉油廠是否需補足因 RFS 豁免而減少的燃料量等。白宮近週已多次召集石油與農業團體討論協調。對於這些議題是否越來越緊密相連，EPA 僅回應表示，機構「致力於強化美國能源安全並支持美國農民」。