美國總統川普周一 (15 日) 表示,正認真考慮簽署行政命令,將大麻重新歸類為危害性較低的藥物,顯示白宮可能推動聯邦層級的大麻政策重大轉向。川普在白宮橢圓形辦公室對媒體表示,政府「正在非常認真地研究這件事」。此番表態正值美國最高法院同日拒絕受理一宗挑戰聯邦大麻禁令的訴訟,令外界焦點再度回到白宮是否透過行政手段推動改革。
美國最高法院周一裁定,不受理由四家合法大麻企業提出的憲法挑戰案件「Canna Provisions et al v. Bondi」,等同維持現行聯邦大麻法律不變。該案原告包括多州營運商 Verano Holding Corp.、麻州零售商 Canna Provisions、Treevit 外送服務執行長 Gyasi Sellers,以及種植商 Wiseacre Farm。最高法院法官於 12 月 12 日閉門討論該請願案,最終決定不介入,使得企業試圖讓最高法院自 2005 年以來首次重新檢視大麻法律的努力落空。
這起訴訟在麻州聯邦地方法院及上訴法院接連遭到駁回後提至最高法院。原告主張,自 2005 年「Gonzales v. Raich」判例以來,情勢已出現根本改變,目前已有逾 24 個州合法化成人用大麻,當年的事實基礎已不再適用。訴狀並援引最高法院大法官湯瑪斯於 2021 年另一宗案件中的意見,當時他質疑聯邦大麻法是否仍屬「必要且適當」。
企業在上訴中主張,美國憲法賦予其「種植及交易大麻的權利」,且該權利「深植於美國歷史與法律傳統之中」,同時認為《管制物質法》違反憲法第五修正案所保障的正當法律程序。不過,最高法院拒絕審理,使相關論點無法進入實質審查。
隨著司法途徑受阻,市場將改革希望轉向白宮。這起案件的代理律師之一、Boies Schiller 律師事務所合夥人 Josh Schiller 先前曾表示,提告的目的在於在國會改革停滯之際「稍微撼動一下局勢」。該訴訟提出時間,正值拜登政府時期啟動的大麻重新分級程序後不久,當時美國衛生主管機關首次正式認定,大麻在美國具有「目前被接受的醫療用途」,並促使司法部提出將大麻降級為三級管制藥物(Schedule 3)的方案。
然而,這項降級提案最終在川普就職前夕停滯,使市值約 320 億美元的美國合法大麻產業改革前景再度陷入不確定。近期市場傳出,白宮正考慮透過行政命令指示聯邦機構重新分級大麻,並要求特定 CBD 治療納入聯邦醫療保險(Medicare)給付,但相關宣布周一並未出現。
多名知情人士透露,近日一場在橢圓形辦公室舉行的討論,與會者包括大麻產業代表、總統、國會領袖與內閣官員,相關政策宣布最早可能於周三釋出。Verano 與相關律師對此未立即回應置評要求。
