2030年職災減半!勞動部與內政部攜手建「職安信用履歷」首波鎖定營造業加重查核
勞動部部長洪申翰於今 (19) 日召開記者會,正式宣布與內政部攜手啟動為期 3 年(115 年至 117 年)的「強化職場減災行動計畫」,首波改革焦點鎖定職災風險最高的營造業。洪申翰強調,職災不應僅被視為單純「意外」,而是預防機制集體失靈的結果。為此政府將投入約 6 億元預算,目標是在 2030 年達成重大職災死亡人數減半,首波針對營造業的部分則編列 2 億 1680 萬元,期盼從制度面徹底翻轉工安體質。
根據勞動部統計,台灣重大職災死亡人數在過去 10 年雖有改善,從 103 年的 346 人降至 113 年的 287 人,降幅約 17%。然而,營造業職災仍是重災區,過去 5 年平均每年奪走約 150 條人命,佔所有重大職災的一半。
洪申翰強調,安全需要投資,但現狀是許多擁有龐大資源的業主不願投入工安經費,導致風險隨層層轉包向下轉嫁給資源最匱乏的小包商。為改善此結構性問題,勞動部提出 16 項重點策略,包含源頭防災、跨部會合作、公私協力、科技輔助及監督檢查等五大面向。
計畫中最關鍵的亮點在於建立「營造廠商職安履歷平台」。洪申翰指出,未來將與國土署合作,將廠商的事故紀錄、裁罰資訊及獲獎優良事蹟透明化。此平台預計於 115 年 1 月正式上路,讓業主在發包選商時,不再只考慮價格,而是能查閱廠商的「工安信用」,讓重視安全的優良業者更有競爭力。
國土署長吳欣修也回應,未來將把職安履歷與營造業管理平台介接,並將施工安全納入建管機關的抽查重點,針對危及公共安全的項目,中央與地方政府將進行聯合查核,以具體停工手續作為對惡質開發商的最強威懾。
在實務執行面,職安法修正案已於今年 12 月 12 日在立法院三讀通過,明確將業主納入防災體系。未來業主必須在規劃設計階段就進行風險評估,不能為了趕工或節省成本而犧牲勞工安全。
此外,勞動部計畫在 3 年內將「台灣職安卡」的受訓人數提升至 50 萬人次,確保第一線勞工具備危害辨識能力。針對高風險的吊車與塔吊作業,政府將導入第三方專業團體進行鑑定,並運用 AI、物聯網等科技手段監控工地現況,減輕管理人員的負擔。
為了強化公眾監督,勞動部宣布自 115 年 1 月 1 日起,擴大揭露重大職災案件的完整資訊。過去大眾往往只看到承包商名稱,未來將一併公開工程業主、營造廠、各級承攬商名冊以及具體違法法令。同時,勞動部將按季公布各縣市營造業職災死亡人數統計,敦促地方政府落實檢查責任。
各縣市營造職災死亡人數統計(截至 11/30 同期比較)
| 區域 | 113 年 | 114 年 | 增減 |
| 新北市 |
24 |
22 |
-2 |
| 台北市 |
5 |
8 |
+3 |
| 桃園市 |
16 |
12 |
-4 |
| 台中市 |
16 |
20 |
+4 |
| 台南市 |
9 |
3 |
-6 |
| 高雄市 |
11 |
8 |
-3 |
| 宜蘭縣 |
4 |
2 |
-2 |
| 新竹縣 |
4 |
2 |
-2 |
| 苗栗縣 |
3 |
4 |
+1 |
| 彰化縣 |
7 |
4 |
-3 |
| 南投縣 |
2 |
2 |
0 |
| 雲林縣 |
4 |
1 |
-3 |
| 嘉義縣 |
6 |
5 |
-1 |
| 屏東縣 |
6 |
2 |
-4 |
| 台東縣 |
1 |
2 |
+1 |
| 花蓮縣 |
2 |
1 |
-1 |
| 澎湖縣 |
0 |
0 |
0 |
| 基隆市 |
1 |
0 |
-1 |
| 新竹市 | 2 | 1 | -1 |
| 嘉義市 | 1 | 0 | -1 |
| 金門縣 | 0 | 0 | 0 |
| 連江縣 | 0 | 0 | 0 |
| 園管局 | 0 | 0 | 0 |
| 竹科 | 1 | 0 | -1 |
| 中科 | 1 | 0 | -1 |
| 南科 | 2 | 0 | -2 |