中國房市政策轉向｜2026年起將全面啟動都市更新計畫

2025年12月23日（優分析／產業數據中心報導）⸺ 中國住房政策出現重大轉向。根據住建部22日至23日於北京舉行的住房工作會議摘要，2026年起將全面啟動都市更新計畫，並加快房市去庫存，強化保障性住房建設。同時，官方明確表示將控管房企債務風險、完善預售資金監管與推進成屋交付制度，顯示穩市場、保交屋將成政策主軸。

都市更新列為「十五五」首年重點

本次會議為規劃2026年至2030年第十五個五年計畫住房政策方向，明訂2026年為落實政策的關鍵起始點。官方提出「大力實施都市更新」，並擴大老舊社區與城中村改造。各地政府將被授權可收購閒置商品房，轉作保障性用途，加速去化庫存。

房市因地調控 強化「白名單」機制

在房市持續低迷、銷售轉弱之際，會議強調「一城一策」，允許地方依地區情況調整調控工具。針對爛尾樓風險，官方要求強化「專案白名單」制度，地方政府可推薦停工案優先獲取融資，加快完工進度，穩住買方信心。

成屋銷售成趨勢 債務風險需控管

為避免預售糾紛惡化，官方將推動「售成屋為主」的新建住宅銷售模式。另方面，將依法處置開發商債務問題，並強化預售資金監管。

中國萬科(000002-SZ)日前公告，一筆原定12月15日到期的20億元人民幣債券已獲寬限期展延，突顯流動性壓力尚未解除，亦反映出政策面對債務風險的緊迫感。

聚焦弱勢族群 擴大保障性住房

保障性住宅方面，政策將鎖定低收入戶與青年族群，提供更多租購支持。會議指出，需「精準供給」並強化社會住房覆蓋面，以解決大城市青年與困難戶的居住問題。

房市持續下滑 消費信心承壓

自2021年中以來，中國房地產市場陷入持續下行，房價下跌與交屋延宕打擊民眾信心。約七成家庭財富與房地產掛鉤，整體消費意願明顯受限。開發商資金鏈緊繃，也使部分住宅專案工程停滯，形成連鎖風險。

此次會議所釋出的政策訊號，顯示中國官方正試圖以更積極的方式回穩房市，為2026年起的經濟穩定與住房民生鋪路。

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