《CNBC》報導,美國近期對委內瑞拉採取強勢行動,引發國際社會對國際法與地緣政治秩序的高度關注,也再度將中國對台灣的戰略盤算推上檯面。分析人士對此看法分歧,有人擔憂此舉可能為北京在台灣問題上的行動創造「示範效應」,也有人認為中國不會因此改變既有策略。
美軍於 1 月 3 日逮捕委內瑞拉總統馬杜洛 (Nicolás Maduro) 及其妻子佛洛雷斯 (Cilia Flores),並將兩人押往紐約庭審,面臨與毒品與恐怖主義相關的指控。
這項行動在近代國際關係中極為罕見,川普支持者對此表示肯定,但批評聲浪指出,此舉可能對國際秩序與主權原則構成衝擊,特別是在中國對台立場日趨強硬的背景下。
量子策略董事長 David Roche 表示,川普政府可以對一個主權國家採取如此行動,勢必引發其他大國質疑國際秩序的一致性,將削弱國際社會對主權與疆界的既有認知,並可能被其他大國視為行動正當化的參考,包括俄羅斯在烏克蘭的行為,以及中國對台灣採取更進一步行動。
不過,也有分析人士對中國是否會將委內瑞拉事件視為台灣問題的類比持保留態度。
前美國商務部長 Carlos Gutierrez 指出,由於中國與委內瑞拉的關係更多屬於「戰術性便利 (tactical convenience)」,並不構成推動東亞軍事行動的關鍵因素。他強調,中國勢必會發表強硬聲明,但不代表會採取實質性行動。
美國近期公布的《國家安全戰略》中,提出所謂的「川普推論 (Trump Corollary)」,重申美國在西半球的勢力範圍概念,被外界視為重申 19 世紀門羅主義 (Monroe Doctrine) 精神,即美國在西半球擁有主導性的勢力範圍。
這一概念也讓人聯想到歷史上的羅斯福推論 (Roosevelt Corollary),曾被用來正當化美國對拉丁美洲的干預。
聯合國秘書長古特瑞斯 (Antonio Guterres) 對此發表聲明,表示對國際法規則未獲充分尊重深感憂慮,並警告這可能成為危險的先例。
Roche 亦指出,此類行動一方面製造威懾效果,另一方面卻可能被威權政權解讀為奪取他國領土的「默許」。
在台灣議題方面,市場早已關注中國是否持續加大對台施壓。
中國去年 12 月在台灣周邊舉行實彈軍演,並稱此舉是對外部勢力干預的警告。中國國家主席習近平在新年談話中重申,兩岸統一「勢不可擋」,與美國情報界對北京可能在本十年內嘗試以武力解決台灣問題的評估相呼應。
不過,布魯金斯學會資深研究員、前美國外交官 Ryan Hass 提醒,過度將委內瑞拉事件與台灣直接類比,可能導致誤判。
他指出,中國長期採取的是低於戰爭門檻的壓迫與威嚇策略,而非直接動用軍事行動,北京更關注的是在國際體系中強化與美國的對比。
中國外交部在美國行動後發表聲明,強烈譴責美國對一個主權國家動用武力,並形容此舉為「霸權行徑」,要求華府停止侵犯他國主權與安全。
BCA Research 宏觀地緣政治策略師 Marko Papic 指出,川普政府相較過去,更能接受其他大國擁有各自的勢力範圍,但這並不代表美國容許中國或俄羅斯擴張其影響力。
他也指出,從台灣去年 12 月宣布的 110 億美元軍售案來看,根據 1979 年《台灣關係法》(Taiwan Relations Act),美國雖未與台灣簽署共同防禦條約,但仍明確承諾台灣必要的自我防衛能力。
卡內基國際和平基金會的高級研究員 Evan Feigenbaum 則直言,美國可能會在自身半球維持勢力範圍,同時拒絕中國在亞洲建立類似安排,並坦言美國外交政策長期存在矛盾與雙重標準。
Papic 總結指出,北京並不急於在 2026 年對台灣採取行動,因為美國的戰略重心可能持續放在西半球事務。若貿然動武,反而可能促使西方世界迅速凝聚共識,對中國形成更大壓力。
南華早報報導,川普採取強硬手段剷除委內瑞拉領導層的舉動,中國將展現耐心並放將目光放遠,在審視全球地緣政治新局勢的同時,進行謹慎重新評估狀況。
華府智庫「德國馬歇爾基金會」(The German Marshall Fund) 印太計畫主任 Bonnie Glaser 指出,中國很可能會以審慎且技巧性的方式應對相關局勢。她認為,北京勢必會對美國的行動表達譴責,但除外交層面的強硬表態之外,實際上不太可能採取進一步行動。
Glaser 分析,委內瑞拉並非中國的核心戰略利益所在,若採取任何可能影響川普政治勝算的作為,對北京而言,潛在成本將高於實際收益。
