《彭博》周五 (23 日) 報導,美國加密貨幣產業在華府展現前所未見的政治影響力之際,卻也因此浮現內部分歧。在 Coinbase(COIN-US)執行長阿姆斯壯 (Brian Armstrong) 出手阻擋參議院一項關鍵加密貨幣立法程序後,白宮罕見公開對產業表達不滿,凸顯產業內部對「此刻該不該妥協」的路線之爭。
白宮加密貨幣顧問威特 (Patrick Witt) 日前在社群平台 X 發文,直接反駁阿姆斯壯「沒有法案勝過壞法案」的說法,警告加密產業不要低估政治風向的變化。他指出,即便目前版本的《CLARITY Act》並非完美,但未來若由民主黨主導立法,內容恐怕更不利於產業。
隨著法案至少延後數周處理,產業內部開始反思,是否在政治氣候仍相對友善之際「用力過猛」,反而讓立法進程受阻。分歧逐漸浮現,一派以阿姆斯壯為代表,希望爭取對產業最有利的條件;另一派則認為,應在時機尚佳時接受必要讓步,以換取長期欠缺的監管明確性。
立法延宕引爆產業路線之爭
籠罩爭論上方的,是今年即將登場的美國期中選舉。市場憂心,一旦國會權力版圖改變,加密貨幣產業可能再次面臨更嚴格的監管環境。喬治華盛頓大學法學榮休教授威爾瑪斯直言,阿姆斯壯的作風令人側目,但站在他的立場,也必須思考半年或一年後,產業是否仍能保有目前的談判優勢。
在參議院銀行委員會延後審議後,彭博行業研究 (Bloomberg Intelligence) 分析師 Nathan Dean 將該法案於上半年通過的機率,從原先的 70% 下修至 60%。他警告,若 2 月仍未見實質進展,成功機率恐將進一步下降。阿姆斯壯隨後在接受《彭博》採訪時態度略為軟化,坦言草案對傳統金融讓步過多,但仍認為法案存在通過空間。
Coinbase 並未回應多次置評請求。不過,阿姆斯壯此番行動,已清楚展現在川普主政下,加密貨幣產業於華府的政治影響力。川普長期支持加密貨幣,其家族亦在數位資產領域累積可觀財富。
根據 OpenSecrets 資料,加密貨幣產業在 2023 至 2024 年選舉週期中,政治捐款金額超過 1.33 億美元,為當期最大金主之一,並向川普競選活動與就職相關活動提供資金支持。相關押注已獲回報,白宮發布多項支持加密產業的行政命令,穩定幣監管立法也於去年 7 月過關。
銀行反撲與穩定幣成最大引爆點
然而,加密產業的連續勝利,也引發美國銀行業高度警戒。銀行擔憂存款外流風險,並積極遊說禁止穩定幣提供收益或獎勵機制。相關限制條款因此成為法案中最具爭議的內容之一。
銀行業者主張,若交易所對穩定幣提供收益,恐吸走低收益存款並危及金融穩定;加密業者則反駁,此舉只是將穩定幣準備金所產生的收益回饋給用戶。Circle 執行長艾雷 (Jeremy Allaire) 直言,這類說法「完全荒謬」,並指出類似疑慮在貨幣市場基金興起時已被證明過度誇大。
阿姆斯壯則將此形容為「大衛對抗歌利亞」(David-and-Goliath),直指銀行遊說團體試圖打壓競爭,傷害消費者利益。除穩定幣外,法案中涉及去中心化金融監管、代幣化股票限制,以及擴大證管會權限等條文,也引發產業反彈。
儘管如此,並非所有業者支持強硬路線。Kraken 與 Galaxy Digital 等公司傾向盡快推動法案通過,認為持續僵持只會讓美國企業陷於不確定性之中。去中心化金融倡議團體亦對審議延宕表達失望,強調過去已與國會密切合作,期待法案持續推進。
