華府智庫近日撰文批評台灣調整壽險業外匯會計制度,形同「走後門」操縱貨幣,引起市場高度關注。對此,金管會主委彭金隆今 (29) 日於新春記者會上正面回應,認為此說法是「過度推論與臆測」,多數國外專家對台灣特殊背景資訊掌握不足;保險局長王麗惠也補充,新制主要調整 NDF 與一籃子貨幣避險,對目前匯市影響有限。
針對智庫的指控,彭金隆表示,任何政策遭受質疑的背後通常有兩個原因,其一是資訊不足,台灣壽險業有其獨特歷史與經營背景,國外專家不見得能全然掌握;其二是基於專業領域的不同,容易從觀察到的市場狀況進行過度推論。
彭金隆強調,匯率會計制度調整已討論半年之久,過程中與會計學者、四大會計師事務所充分溝通,並主動向國際信評機構與外資說明,以減少資訊落差。他指出,過去壽險業多以「短期工具對應長期資產」,若舊制度真能有效規避風險,就不會發生去年 5 月的大震盪了,重申此次改革是為了讓財報回歸「允當表達」壽險業的長期經營現況。
王麗惠也針對「壓低台幣匯價」的質疑進行澄清,她指出,智庫將衍生性避險結構調整直接等同於在即期市場買美元,這是一大誤解。
王麗惠分析,壽險業近期主要調降的是「無本金交割遠期外匯 (NDF)」與「一籃子貨幣避險 (Proxy hedge)」。NDF 主要在海外市場辦理,交易機制並非直接影響國內現匯市場,而替代避險比重極低,對國內匯市幾乎無影響。
第三項避險工具則是換匯交易 (CS),雖然 CS 涉及買美元,可能影響匯率,但未來壽險業降低 CS 避險部位將採「分階段辦理」,且壽險業僅是匯市參與者之一,對台幣匯價影響相當有限。
對於智庫擔心會計調整會掩蓋匯率風險,王麗惠重申,風險並未消失,而是將原本支付給銀行的「高額短期避險成本」,轉化為由「外匯價格變動準備金」與「資本」來吸收。
彭金隆強調,外匯市場管理屬中央銀行權責,金管會與央行設有金融聯繫會報,隨時保持充分溝通。此次制度改革核心在於修正「過度避險」,引導壽險業回歸長期經營本質,強化產業的資本韌性與永續經營。
