政府關門又來了!美國周末進入「部分停擺」狀態 眾院下周一返回開會

政府關門又來了!美國周末進入部分停擺狀態 眾院下周一返回開會 (圖:Shutterstock)
政府關門又來了!美國周末進入部分停擺狀態 眾院下周一返回開會 (圖:Shutterstock)

美國參議院在美國當地周五 (30 日) 晚間通過撥款案,避免全面政府關門,但該法案仍需眾議院批准,而眾議院議員不在華盛頓、要到周一 (2 月 2 日) 才能返回,代表從周六 (31 日) 凌晨起將處於「部份政府關門」狀態。

眾議院議長 Mike Johnson 周五在與眾院共和黨人的一次私人通話中表示,眾議院通過撥款案的最可能途徑,將是周一晚上藉由快速程序進行表決。

目前白宮管理及預算辦公室 (OMB) 已經指示那些資金將在午夜到期的機構,開始為政府停擺做準備,包括國防部、國土安全部、國務院、財政部、勞工部、衛生與公眾服務部、教育部、交通部和住房與城市發展部等。

參議院周五晚間以 71 票對 29 票通過跨黨派協議,該協議由參議院民主黨與白宮達成,把對國土安全部 (DHS) 的最終撥款決定暫緩兩周,同時批准其他五個支出法案。

周末部份關門難避免

然而,眾議院預定要到周一才返回開會,意味著即使參院已通過法案,從午夜開始,仍難以避免部分停擺的局面。

知情人士指出,這次停擺規模預料有限,可望在國會完成協商後很快結束。

白宮預算辦公室稍早證實,已經開始「為撥款中斷做準備」。那些市場關注的政府單位,包括勞工統計局 (BLS)、聯邦航空管理局 (FAA) 及國稅局 (IRS) 等,可能會面臨短暫的撥款中斷,但如果政府停擺如各界預期在下周結束,影響將非常有限。

眾院批准有變數,但經濟影響可控

即便參議院已通過,眾議院仍可能設下障礙。眾院議長 Johnson 表示,「我們會盡快讓所有人返回投票」,以完成最終表決。這通常是法案送交總統簽署前的最後一步。

Wolfe Research 分析師 Tobin Marcus 指出,如果一切順利,政府關門應於下周三到周四左右結束,對經濟只會帶來「短暫波動」,財政影響可說是微乎其微,但下周五的就業報告可能稍有延遲。

周五晚間通過的框架法案,將使參議院得以通過剩餘法案,可撥款支應聯邦政府 96% 的運作直到 9 月。國土安全部的撥款問題則會另行處理,並納入一項提供兩周資金的法案,等待可能具有爭議的後續協商。

上個周末明尼阿波利斯 (Minneapolis) 發生致命槍擊事件後,國會陷入僵局,民主黨表示,若不對美國總統川普的移民政策進行「改革」,將不會支持國土安全部撥款。

川普隨後允許白宮與民主黨達成撥款協議,暫時同意部分民主黨要求。參議院少數黨領袖舒默 (Chuck Schumer) 已經表明民主黨的立場,也就是準備在參議院通過五項跨黨派撥款法案,但國土安全部法案「仍需要大量協商」。

民主黨要求的措施包括:移民行動須有新的搜查令規定、強制配戴隨身攝影機,以及國土安全部轄下移民和海關執法局 (ICE) 官員可能禁止戴面罩等。

部分政府單位的撥款已經完成,周末仍可正常運作,包括商務部負責部分經濟數據發布,以及農業部管理的食品福利計畫。

美國政府共需 12 項年度撥款法案才能完全運作,其中六項已獲總統簽署。


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