川普導致「五眼聯盟」崩解?美國兩大盟友靠攏中國
曾被視為牢不可破的戰後國際秩序基石,即美國的全球領導地位及其核心盟友體系,正浮現明顯裂痕。隨著新的一年開始,被視為全球歷史最悠久的情報共享體系「五眼聯盟」其中已有兩個成員國釋出明確訊號,開始鬆動過往立場,準備重新評估與中國之間的互動關係。
根據《The Standard》報導,在美國總統川普主政期間,美國採取更具交易性與對抗性的外交姿態,不僅衝擊對手,也讓最親密的英語系盟友感到不安。
這樣的轉變,意外為中國創造了新的地緣政治空間,使加拿大、英國等國開始不再只將中國視為經濟強權,而是潛在的「穩定合作夥伴」。
國際局勢正即時上演一場以國家利益為核心、務實導向的重新對位。
「五眼聯盟」是由五個英語系國家組成的情報合作機制,起源於英美之間簽署的情報合作協議,並逐步發展成跨國情報共享架構。其成員涵蓋澳洲、加拿大、紐西蘭、英國與美國。
但如今,這層團結正面臨前所未有的壓力。
此前,川普政府曾對加拿大祭出貿易威脅,公開討論購買格陵蘭,並對多邊體系表現出明顯的不耐與忽視,讓盟友對美國的可靠性產生疑慮。
《The Standard》指出,當原本的安全保證者反而成為不穩定因素,各國勢必重新評估自身選項。
對加拿大總理卡尼(Mark Carney)與英國首相施凱爾(Keir Starmer)而言,政策天平正逐漸向中國傾斜。
卡尼直言,在「美國幾乎沒有任何事情看起來是正常的」情況下,中國龐大的市場規模與相對可預期的長期經濟規劃,顯得更具吸引力。
施凱爾則形容中國是「不可或缺的關鍵角色」,並強調香港可作為中英之間的「橋樑」。這樣的論述凸顯出一種務實思維:善用歷史連結與龐大的僑民網絡,將經濟與外交穩定性置於意識形態之上。
相較之下,澳洲所承受的緊張處境最為明顯,一方面是與美國長期建立的安全同盟,另一方面則是與中國之間高度緊密的經濟相互依存關係。
澳洲將達爾文港(Port of Darwin)以 99 年租約交由中資企業經營的爭議,正好凸顯了這種進退兩難。作為美國軍事力量的重要樞紐,達爾文港的中國所有權令澳洲感到棘手。
外界傳出澳洲有意「買回」達爾文港,更反映出不信任感持續升高,而這背後也與中國資金在澳洲經濟各領域日益擴大的布局有關。
澳洲政府正面臨一項棘手任務:在因應美國政府強硬對中立場的同時,仍須守住自身經濟利益,但目前看來仍難有明確解方。
這並非傳統盟友集體「倒向中國」的故事,但確實反映出「美國優先」政策正在加速多極化世界的形成。對美國長期夥伴而言,國家利益已成為首要考量。
各國將在有利之處與中國接觸,尋求經濟確定性、基礎建設投資,以及參與全球議題的話語權,同時仍試圖維持與華府的安全連結。
施凱爾也曾強調,英國並未被迫在中美之間「二選一」。
不過,最終走向仍充滿不確定性,但來自加拿大與英國的訊號已相當清楚:當美國政策顯得反覆且以自身利益為先,其他國家必然會做出相應調整。
《The Standard》稱,儘管中國本身仍具複雜性,但它正積極塑造自己為「穩定替代選項」。全球秩序不只是被撼動,而是正在被重寫,而執筆者,正是各國自身的國家利益。