2026 年初,愈來愈多美國傳統盟友密集與中國互動,這並非單一外交事件,而是一個更深層結構性轉變的徵兆。
《大西洋》就刊文警告,美國總統川普推動的「美國優先」路線,正在動搖、甚至瓦解美國自二戰以來建立並主導的自由主義國際秩序,全球正站在一個高度危險的歷史十字路口。
該報指出,這並非因為美國實力衰退。相反地,美國至今仍擁有全球最強大的軍事與經濟能力;問題在於,美國選擇不再扮演秩序維護者,反而將自身力量轉為破壞既有秩序的工具。
在回顧戰後歷史時,《大西洋》高度肯定美國於二戰後的角色,認為美國並未如傳統帝國般掠奪戰敗國,而是透過北約、馬歇爾計畫、聯合國體系與海上航行自由,向全球提供安全與制度性公共產品,讓歐洲、日本與亞洲多國在穩定環境中實現經濟起飛。
這套秩序創造了「史無前例的結果」。德國、日本等昔日敵國不僅接受美國領導,甚至主動放棄大國軍事野心,將國家安全託付給遠在華盛頓的美國。
這種「自願依附」在歷史上極為罕見,其基礎在於盟友相信美國既強大、又可信,且不會壓榨夥伴。
不過,《大西洋》指出,這套敘事本身帶有濃厚的美國視角。事實上,美國確實從二戰與戰後體系中獲得巨大的經濟與地緣政治紅利,並透過軍事存在與制度安排,鞏固其主導地位。
無論秩序建立的過程是否完全如美國所描繪,至少在當前階段,川普正試圖徹底終結這套體系。
《大西洋》指出,川普政府已明確要求歐洲在 2027 年前自行承擔防務責任,並要求日本、南韓為美軍保護「付費」,同時對加拿大、丹麥提出領土威脅,對多數盟友加徵關稅。
更應該警惕的是,美國同時將中國與俄羅斯重新定位為可「合作」的對象,試圖與其劃分勢力範圍。
《大西洋》認為,這代表美國將不再提供公共安全產品,而是轉向收取「保護費」,並以赤裸裸的強權政治取代規則導向的國際秩序。
多極世界不是和平保證
針對外界對「多極化世界」的期待,《大西洋》表達強烈質疑,並認為歷史上的多極格局往往伴隨頻繁的大國衝突,而非穩定和平。
一些人將 19 世紀的「歐洲協調體系」視為典範,幻想中美俄可透過協商維持秩序,但《大西洋》直言,這是對歷史的嚴重誤讀。
該雜誌指出,1815 至 1914 年間所謂的「百年和平」,實際充斥著多場高強度戰爭,只是大型全面戰爭之間的短暫間歇。
若國際體系重新走向多極競逐,全球將面臨更高頻率的大國衝突風險。中國、俄羅斯、美國,以及德國、日本等主要國家之間,未來幾乎每隔一段時間就可能因勢力範圍、領土安排或戰略利益而爆發劇烈對抗,隨之而來的,將是人口流離失所、全球貿易受阻,甚至核武風險升溫。
《大西洋》指出,強調,這並非悲觀臆測,而是二戰之前數百年間國際政治反覆上演的現實。
報導進一步分析,當前的多極局勢與 19 世紀存在根本差異。當年的奧地利與普魯士屬於既得利益者,目標在於維持現狀。
然而,今日的中國與俄羅斯,則被《大西洋》形容為試圖改寫規則的「不滿大國」,渴望重塑秩序。
在此背景下,美國選擇淡出原本的領導角色,反而為這些國家創造了難得的戰略空間。
德國、日本恐被迫重新武裝
在美國安全承諾動搖的情況下,《大西洋》描繪了一幅令人不安的未來圖景。
其中,歐洲正重新評估自身安全,德國、法國、波蘭已開始討論全面重整軍備,甚至不排除核選項。德國國內民族主義情緒升溫,象徵戰後「去軍事化」的政治共識正在鬆動。
除歐洲,亞洲方面也正在轉向。例如,日本在新領導層下加速強化自主防衛,南韓與澳洲也開始重新計算對美依賴的風險。
當美國既無法提供穩定安全,又對盟友施加經濟壓力,忠誠自然難以維繫。
《大西洋》指出,隨著美國安全承諾動搖,這些國家未來將不再以傳統盟友自居,而是以自身利益為核心,成為自主行動的戰略主體。
對華盛頓的態度,也將從過去的高度信賴,轉為審慎觀望,甚至出現對立情緒。該報警告,一個曾在美國主導秩序下維持相對穩定的國際環境,正逐步走向強權各行其是、彼此防範的「新戰國時代」。
美國正失去最關鍵的戰略資產
《大西洋》認為,這一連串變化的最大輸家,其實是美國自身。
該雜誌引用中國學者閻學通的觀點指出,美國真正的優勢不在於 GDP 或航母數量,而在於其遍布全球的盟友網路。
歷史上,美國幾乎每一次重大軍事或外交行動,都能獲得多國支持;相較之下,中國與俄羅斯往往只能單打獨鬥。
《大西洋》直言,一旦美國的盟友網路出現瓦解,其全球影響力也將隨之大幅削弱,而川普正一步步侵蝕美國最具戰略價值的優勢。
美國在對盟友施加經濟壓力、公開羞辱其政治立場,甚至削弱安全承諾的同時,卻仍期待這些國家在關鍵時刻全力相挺,這種期待在現實中幾乎不可能實現。
該報指出,若美國認為維持舊秩序「代價過高」,那麼迎接新混亂的成本只會更為昂貴,且不僅是金錢,更包括生命、自由與長期繁榮。
《大西洋》警告,歷史並未終結,只是不斷循環,而這一次,美國正選擇主動退出舞台中央,將世界推回一個高度不確定、競逐加劇的時代。
唯一不同的是,這一次,連曾被視為「燈塔」的國家,也選擇親手熄滅光芒。
