《彭博》周二 (3 日) 援引知情人士消息報導，為降低對中國關鍵礦物供應的高度依賴，歐盟正準備向美國提出一項關鍵礦物合作夥伴關係提案，希望在川普政府推動全球協議之際，與華府攜手建立更安全、多元的供應鏈。據悉，歐盟已準備與美國簽署一份諒解備忘錄，計畫在三個月內擬定一份「戰略夥伴關係路線圖」。
該提案正值美國本周召集多國外長與高層官員、商討降低對中國關鍵礦物依賴之際。歐美雙方長期仰賴價格低廉、供應充足的中國礦物資源，導致供應鏈易受北京政策影響，成為當前地緣政治與產業安全的重要風險。
強化供應鏈合作 歐盟提議共同開發與價格機制
知情人士表示，歐盟的提案核心，在於與美國共同尋找替代來源，確保關鍵礦物供應不再集中於單一國家。這些礦物廣泛應用於半導體、電動車、能源轉型與多數現代科技產品，被視為戰略性資源。
根據草案內容，歐盟建議雙方探索共同開發關鍵礦物專案，並研究價格支持機制，以協助西方的礦物開採與精煉業者，避免遭到中國低價出口衝擊。此外，提案也主張建立機制，防範市場遭到外部過剩供給或其他形式的操縱，並在歐美之間打造更安全、穩定的供應鏈體系。
歐盟並建議，雙方應深化產業與經濟整合，包括推動聯合投資計畫、在整個價值鏈上加強研發與創新合作，以及交換供應鏈資訊與潛在風險評估，以提升市場透明度。提案也點出，因應供應中斷的手段，可能包括關鍵礦物囤積，或成立歐美聯合應變小組。
涉及地緣政治敏感議題 歐盟強調尊重領土完整
值得注意的是，歐盟的備忘錄草案中特別強調，雙方應相互尊重彼此的領土完整。此一措辭出現在近期歐美關係緊張背景下，美國總統川普日前曾表態有意購買格陵蘭，引發歐盟成員國丹麥高度關切，歐美關係一度出現裂痕。
歐盟官員指出，此次提案也與美國政策方向相呼應。華府在中國去年對部分稀土礦物實施出口限制後，已將關鍵礦物議題列為高度優先事項。雖然相關限制曾在去年 10 月，作為川普與中國領導人習近平協議的一部分而暫緩，但美國官員目前正加快腳步，尋求長期解方。
美方尤其希望推動一套價格機制，以保護西方稀土礦物開採與精煉業者，避免在面對中國低價出口時喪失競爭力。為此，美國曾要求部分歐盟成員國簽署雙邊協議，但歐盟執委會要求成員國採取一致立場，並取得授權，由歐盟執委會代表整個歐盟與美國談判。
儘管部分官員對能否在短時間內敲定具體協議仍持保留態度，但歐盟此次主動提出合作方案，顯示雙方談判仍在推進中，也凸顯歐美在降低對中國關鍵礦物依賴方面，仍存在潛在共識。歐盟執委會則表示，相關對話對於「將供應來源多元化、避免依賴單一國家」至關重要，但未對具體提案內容置評。
