川普關稅政策復活?美國擬啟動301貿易調查

《彭博》援引知情人士消息報導,普政府正準備宣布啟動一系列新的貿易調查,為重新推動關稅措施鋪路。知情人士指出,相關調查最快可能於周三 (11 日) 公布,將由美國貿易代表署 (USTR) 依據《1974 年貿易法》第 301 條展開。

知情人士表示,調查內容將涵蓋多項貿易爭議,包括各國對美國科技企業徵收的數位服務稅,以及涉嫌操縱匯率等問題。這些調查一旦完成,可能成為美國對相關國家加徵關稅的法律依據。

此舉被視為川普政府試圖重建其關稅政策的重要一步。今年 2 月,美國最高法院裁定川普政府的「對等關稅」措施違法,推翻了針對多個經濟體進口商品所實施的關稅計畫。川普隨後批評該裁決,並表示將迅速尋找其他法律途徑恢復關稅政策。

關稅一直是川普經濟政策的核心工具之一。川普主張透過提高關稅增加政府收入,同時迫使企業將製造業產能轉回美國。最高法院裁決當天,川普政府即宣布透過另一項法律權限實施為期 150 天的 10% 全球基準關稅,作為暫時措施。川普之後更表示,計畫將該基準關稅提高至 15%,但相關措施尚未正式實施。

《1974 年貿易法》第 301 條允許美國貿易代表在認定外國貿易措施對美國企業具有歧視性,或違反國際貿易協議時採取行動,包括加徵關稅。不過,依照程序,相關調查通常需要數個月時間才能完成。

川普政府先前也曾利用 301 條款與其他法律工具推動關稅政策,例如《1962 年貿易擴展法》第 232 條。這些條款曾被用於對汽車、鋼鋁產品,以及部分來自中國與巴西的商品徵收關稅。

儘管如此,川普曾抱怨 301 條與 232 條款的程序較為繁複,缺乏他先前所使用緊急經濟權限法那樣的彈性。不過,這些途徑被法律界普遍認為在司法上更具穩固基礎。

市場人士認為,若新的 301 調查正式展開,可能意味著美國新一輪關稅措施正在醞釀,並可能再次加劇全球貿易緊張局勢。