根據多名印度政府消息人士透露,由於美國川普政府近期針對貿易夥伴啟動「產能過剩」調查,印度已決定將原定與美國簽署的初步貿易協議推遲數月。
這項舉動顯示出,在美國法院推翻先前關稅政策及中東局勢動盪的背景下,兩國間的經貿關係正因新的摩擦而陷入僵局。
談判進程受阻與政策轉向
印度原本預計在 3 月與美國簽署一項臨時協議。根據今年 2 月初達成的初步共識,川普總統同意削減對印度的懲罰性關稅,以換取印度的一系列承諾,包括停止進口俄羅斯石油、降低對美國商品的關稅,以及承諾購買價值 5,000 億美元的美國產品。
然而,這項時間表目前已出現變數,儘管美國官員仍表示期望印度能履行其承諾,但實質談判自 2 月下旬以來便缺乏進展。
導致談判失去動力的主因之一,是美國最高法院在 2 月下旬推翻了川普的關稅政策。隨後,華盛頓當局因忙於應對與伊朗的衝突而無暇顧及貿易談判。此外,能源議題也成為兩國間的矛盾點:印度並未如約完全停止購買俄羅斯石油,僅是放緩速度,而美國官員現在反而因為戰爭引發的全球能源短缺,敦促新德里增加採購以緩解壓力。
「301 調查」被視為壓力戰術
局勢的進一步複雜化,源於美國最近發起的一項新調查。這項調查依據《1974 年貿易法》第 301 條,針對包括印度在內的 16 個貿易夥伴,調查其「製造業部門的結構性產能過剩與生產」問題。
印度官方對此表示反彈,一名消息人士直言印度「並不急於簽署任何協議」,並批評這項新調查是美方在法院判決後,為了強迫各國簽署協議而採取的「壓力戰術」。
目前,印度政府採取「觀望」態度,密切關注美國關稅政策的演變。此前,川普曾在印度承諾分散供應來源 (而非完全停止進口俄國原油) 後,取消了 25% 的懲罰性關稅,而當時印度面臨的綜合關稅一度高達 50%,屬於全球最高水準之列。
關稅利率與市場觀察
在最高法院裁決後,川普對所有國家的進口商品徵收 10% 的臨時關稅,有效期至 7 月 24 日。然而,根據兩國早前的「臨時協議框架」,印度對美出口原預計面臨 18% 的關稅。諮詢公司 Asia Decoded 的分析師 Priyanka Kishore 指出,在目前現行關稅僅為 10% 且面臨 301 調查的情況下,印度放慢談判步伐、觀察美方調查結果,比主動簽署協議更具戰略意義。
儘管面臨阻礙,美國駐印度大使 Sergio Gor 仍強調,川普擁有多種手段 (如 301 條款) 來實施關稅,並公開表示期望印度能遵守協議,認為這對雙方而言是「雙贏」的局面。印度方面目前則致力於釐清,若重回協議,華盛頓是否會恢復 18% 的稅率,或是適用不同的標準。
若未來協商無果,印度已計畫向美國貿易代表署提出申訴,甚至不排除向世界貿易組織 (WTO) 尋求救濟。
