劍指中國進口!歐盟鋼鐵關稅翻倍至50% 強化鋼鐵保護政策

歐盟正加大對進口鋼鐵的貿易防禦力度。根據《法新社》報導,歐盟成員國政府與歐洲議會代表於 4 月 13 日深夜達成初步協議,計畫將鋼鐵關稅由現行機制大幅提高至 50%,並將免關稅進口配額削減 47%,以遏制被認為衝擊本地產業的低價進口鋼材。

依據草案內容,歐盟鋼鐵免關稅進口配額將降至每年 1,830 萬噸,約等同於 2013 年的進口水準。新措施適用範圍涵蓋除冰島、列支敦士登及挪威以外的所有鋼鐵出口國,並將取代現行保障機制。現行制度對超出配額的鋼鐵課徵 25% 關稅,且將於今年 6 月底到期。

該初步協議仍屬臨時性質,須經歐洲理事會與歐洲議會批准後方能正式生效。馬羅什 · 謝夫喬維奇表示,歐洲鋼鐵產業對於戰略自主與工業實力至關重要,在全球產能過剩問題加劇的背景下,歐盟必須採取行動,以為本地生產商提供穩定發展環境。

產業數據顯示,歐洲鋼鐵市場正面臨進口壓力上升與本地產能下降的雙重挑戰。歐洲鋼鐵工業聯盟 3 月報告指出,2025 年歐盟鋼鐵進口總量年增 14%,其中成品鋼材進口成長 9%。在來源國方面,土耳其為最大供應國,占比 16.5%,而來自中國的成品鋼材約占 8.7%。

同時,歐盟鋼鐵貿易逆差持續擴大,2025 年平均每月逆差約 200 萬噸,高於 2024 年的 140 萬噸。另一方面,歐盟粗鋼產量降至 1.258 億噸,創歷史低點,顯示本地生產能力持續萎縮。雖然表觀消費量年增約 2.4%,但主要反映低基期效應,並非需求實質復甦。

對於歐方指控的「產能過剩」,中方則予以反駁。中華人民共和國外交部發言人郭嘉昆表示,中國產業政策遵循開放、公平與合規原則,並嚴格遵守世界貿易組織規則,產業競爭力來自技術創新、完整供應鏈與市場競爭,而非依賴補貼。

郭嘉昆指出,所謂「產能過剩」本質上反映部分國家對自身競爭力與市場占有率的焦慮,並以此作為推動保護主義措施的藉口。他強調,中歐經貿合作已帶來實質利益,中方將持續推動高水準對外開放,同時反對任何損害中國發展權益的行為,並呼籲雙方透過對話妥善處理貿易分歧。

整體而言,歐盟擬加徵鋼鐵關稅與縮減配額,顯示其在全球供應鏈競爭加劇與本地產業壓力上升下,正轉向更具保護色彩的貿易政策,未來中歐貿易關係亦可能因此面臨新的摩擦。