隨著美國總統川普持續威脅削弱甚至退出北約，歐洲內部正加速制定一套「沒有美國的北約」計畫，以應對未來美國可能減少對歐洲安全承諾的風險。
綜合《華爾街日報》與《每日郵報》報導，歐洲官員正在推動所謂「歐洲版北約」方案，其核心並非另建新聯盟，而是在現有北約框架內實現「去美國化」，即由歐洲國家逐步接管原本高度依賴美國的軍事能力、指揮體系和戰略責任，確保即便美國撤軍或退出，北約仍能維持對俄羅斯的威懾和基本作戰能力。
這項討論的直接背景，是川普在重返白宮後多次公開批評北約盟友「搭便車」，並威脅懲罰那些在美國對伊朗軍事行動中「不夠支持」的歐洲國家。
據報導，川普考慮將駐紮在這些「不合作」國家的美軍撤走，重新部署到更支持美國政策的盟友境內。川普也多次揚言，美國不應繼續為「不願承擔責任的歐洲」提供安全保護，並曾把北約諷刺為「紙老虎」。
目前，美國仍是北約毫無爭議的核心支柱。美國在歐洲駐紮約 8.4 萬名士兵，掌握北約最關鍵的指揮、情報、後勤、戰略運輸、飛彈預警和衛星偵察能力。
2025 年北約軍費總額約 1.5 兆美元，其中美國一國佔超過 9,000 億美元，接近總量的三分之二。
不過，即便沒有美國，歐洲並非毫無還手之力，擁有現役兵力約 211 萬人，超過 8036 架軍機和 671 餘艘軍艦。英國和法國也擁有獨立核武庫。
此外，英國擁有兩艘現代化航母，法國、義大利、西班牙等國也擁有航空母艦或大型兩棲攻擊艦，歐洲空軍則配備大量先進戰鬥機，包括 F-35 隱身戰機。
真正的問題在於，歐洲缺的不是坦克、飛機和士兵，而是現代高強度戰爭所依賴的「戰略支撐能力」。例如衛星偵察、全球情報網、飛彈預警系統、戰略空運、大規模後勤支援和一體化指揮體系，這些能力長期由美國主導，歐洲幾乎沒有獨立替代方案。
歐洲官員承認，若美國突然抽身，歐洲短期內根本無法完全填補這些空白，這也是為何所謂「歐洲版北約」並非要立刻擺脫美國，而是爭取在未來數年乃至十年內逐步完成能力接替。
推動這項轉型的另一個關鍵變化來自德國。德國總理默茨據稱已支持推動歐洲承擔北約更多國防責任，英國、法國、波蘭、瑞典和芬蘭等國也普遍認同此方向。北約秘書長呂特甚至公開表示，未來幾年北約將「越來越由歐洲主導」。
為填補軍事缺口，歐洲正討論多項措施，包括擴大軍事開支、提升本土軍工產能、聯合研發先進武器，並重新檢視徵兵制。
芬蘭總統史圖布明確表示，強制兵役對於提升國家凝聚力和國防能力有重要作用，歐洲多國應認真考慮恢復徵兵。
此外，英德已啟動隱身巡航飛彈和高超音速武器合作項目，試圖在關鍵軍事技術上減少對美國依賴。
如果川普繼續推動「美國優先」並削減對歐洲承諾，那麼一個更「歐洲化」的北約，很可能將從計畫變成現實。
