2026年05月02日（優分析／產業數據中心報導）⸺ 最近，美國環保署（EPA）大幅提高生質燃料摻配目標，要求生質柴油產量大幅提升，卻引發產業對供應能力的疑慮。根據最新政策，2026年生質柴油與再生柴油目標達54億加侖，較前一年33.5億加侖顯著提高，意味業者需在短時間內提升超過60%產量。
然而，業界普遍認為目標難以達成。分析師指出，現有產能雖理論上足以支撐需求，但實際產出遠低於滿載水準，2025年總產量僅約29億加侖，顯示供應鏈、原料與人力限制仍是關鍵瓶頸。
若產量未能跟上政策要求，煉油商將需動用既有的再生燃料信用（RINs）或提高購買成本，進一步推升柴油價格，並將成本轉嫁至終端市場。市場亦擔憂，信用市場供需失衡，恐加劇價格波動。
目前業者正加速重啟閒置產能並提高稼動率，但包括鋼鋁關稅推升建廠成本、物流與勞動力限制等問題，仍壓抑擴產速度。
生質燃料產業主要受惠於政策支持、全球需求升溫，以及應用場景從道路運輸延伸至航空與海運。不過，產業仍面臨低碳原料之間的相互競爭、基礎設施不足與法規不確定性等挑戰。
需求面來看，印度、日本、越南等國持續提高生質燃料摻配目標，帶動乙醇、生質柴油與再生柴油需求成長。政策面則是主要推力，包括美國再生燃料標準（RFS）、歐洲RED II與RED III指令，以及印度國家生質能源任務與SATAT計畫，均透過強制規範或補貼誘因提高生質燃料使用率。
市場也正從傳統車用燃料擴大至永續航空燃料（SAF）、生質甲烷與海運燃料。其中，SAF與再生柴油因性能較佳、可替代性高，正快速吸引投資，但也加劇低碳原料競爭，可能壓縮傳統生質柴油業者利潤。
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