據 Data Center Watch 報告：過去兩年，全美 24 個州出現了 188 個高度組織化的反資料中心抗議團體，超過 25 萬名普通居民直接參與了集會遊行、聯署抗議。在這場浩大的抵制運動中，高達 1,620 億美元的大型資料中心計畫被強行撤回、叫停或無限期擱置。
他們到底在憤怒什麼？在城市規劃中，有個詞彙叫 NIMBY ，Not In My Backyard （別建在我家後院）。但現在，出於對資料中心的抵制，這個詞已經升級成了 NOTE ，Not Over There, Either （建在那邊也不行，建哪兒都不行）。
為什麼建在哪裡都不行？首先，電價暴漲。一座 200MW 裝置容量的標準 AI 訓練資料中心，以 86% 產業平均負載率測算，年耗電量達 1,500GWh 。而美國一座 10 萬人規模小城，全年居民生活用電僅 420GWh 。
以覆蓋美國 13 個州、服務 6700 萬人的 PJM 電網為例，其最新的容量拍賣價格從去年的 28.92 美元 / 兆瓦 / 日，狂飆十倍多撞破了上限，達到了創紀錄的 329.17 美元 / 兆瓦 / 日。
市場監測機構蓋棺定論：這波漲價裡，有 63% 純粹是由 AI 資料中心拉動的。
更關鍵的是，目前美國約有 70% 的電網設備服役時間已經超過 25 年，部分核心變壓器甚至花了 50 年以上，輸電效率低且極易短路。
到 2033 年，電網為了適應 AI 增加的容量成本將高達 1000 億到 1630 億美元。
這筆錢誰來掏？均攤到所有人的電費帳單上。預計到 2028 年，PJM 轄區內的普通美國家庭，每個月的電費帳單要多交 70 美元。
科技公司想要改變世界，憑什麼讓底層人買單？
第二，生存資源被搶奪。電費上漲無非是多花錢，生存資源被佔用才是要命。
絕大多數大規模 AI 機房採用蒸發式水冷散熱，這是目前性價比最高、也是散熱穩定性最強的方案。
但代價是，淡水消耗非常誇張。以 GoogleCouncil Bluffs 超算中心為例，年耗冷卻淡水 5 億加侖，相當於 1.4 萬人全年飲用水總量。
Lawrence Berkeley Lab 測算，2028 年，全美資料中心直接冷卻用水將達到 680 億加侖，相當於 200 萬人的全年用水量。
看起來是不多，但要分地區看。在水資源缺乏的地區，這是不可承受之重。據彭博數據：自 2022 年以來，美國新建或興建中的資料中心中，約有三分之二位於水資源重度緊張的地區。光是加州、亞利桑那、德州、伊利諾和維吉尼亞這五個州，就佔了缺水地區新建計畫的 72% 。
例如最近，矽谷投資大人 Kevin O"Leary 試圖在猶他州沙漠邊緣建造一個佔地 4 萬英畝、滿載功耗 9GW 的超級 AI 樞紐。
這玩意兒的耗電量是整個猶他州的兩倍，還要從極度缺水的地區買走農業用水權。結果當然是遭到強烈抵制。短短幾天內，猶他州水權分局就收到了超過 3,700 份當地居民自掏腰包提交的正式法律抗議書。
第三，好處是你們的，代價全由居民買單。
地方引進產業，圖的是稅收和就業。科技公司經常向地方市政申請巨額的 TIF （稅收增量融資）補貼。但一個耗資百億美元的 AI 資料中心，裡面全是高度自動化的機器人。除了電工，真正需要的長期維運可能不到 100 人。居民不僅得不到好處，還要為 AI 機房帶來的噪音和大氣污染買單。
根據美國房產平台 Zillow 統計，機房週邊 3 公里範圍內住宅，2024 — 2025 年平均貶值 11.7% ，土地流通性大幅變差，居民核心資產直接縮水。
那麼問題就來了。受噪音、電費和缺水影響最嚴重的地區（如中西部、德州、密蘇裡州、奧克拉荷馬州），正是川普最核心的 MAGA 農業和藍領基本盤。
既不能得罪自己的票倉，也不可能放棄算力軍備競賽的勝利，那該怎麼辦？
面對這股民怨，美國各級政府的反應相當割裂。白宮方面，為了平息眾怒，3 月拉著微軟、Google 等 7 家科技巨頭簽署了《自主供電承諾》，核心條款就是：AI 基建的電費自己想辦法買單，嚴禁透過漲電費的方式轉嫁給當地居民。
但很明顯，效果並不好，否則抗議不會愈演愈烈。例如最近一件事，在密蘇裡州費斯圖斯市，由於市議會不顧民意，打算給一個 60 億美元的資料中心開綠燈。
隨後一週的選舉中，費斯圖斯市的選民直接把支持該計畫的四名市議員全部票選出局，甚至還在收集簽名，準備把市長也罷免了。
迫於壓力，地方上推出了一連串防禦性立法：密蘇裡州聖查爾斯市，成為全美第一個頒布「為期一年資料中心建設禁令」的城市。
4 月 1 日，威斯康辛州的通過首個針對資料中心的公投法案，凡是索要 1000 萬美元以上補貼的資料中心項目，必須過全民公投這一關。
緬因州眾議院投票通過將建設暫停至 2027 年；弗吉尼亞州有議員提案暫停至 2028 年；佛蒙特州提議暫停到 2030 年。
根據 WEEX 數據，全美已經有 8 個州正式提交或通過了「資料中心暫停法案」。隨著越來越多地區跟進，必然會對正在突飛猛進的 AI 產業形成巨大阻礙。根據 FERC （美國聯邦能源管理委員會）和 Wood Mackenzie 2025 年第四季度的統計數據：美國目前真正已經併網投產的數據中心容量大約是 50 GW ，規劃管道裡還躺著 241 GW 產能。
關鍵問題來了。這 241 GW 裡，約有 80 GW 處於活躍開發階段，剩下 161 GW （佔 67% ）項目，根本連動工都沒動。
彭博預測 2035 年全美資料中心用電峰值將達到 106 GW ，但這全建立在專案能順利落地的基礎上。
現在情況是，開發商有錢、有圖紙，就是下不來許可證。高盛計算：2026 年北美 AI 算力租賃價格將年增 12%-18% 。
算力需求迫在眉睫，究竟該怎麼收場？要嘛直接換地方，要嘛自建發電站。
以前資料中心建在哪裡？靠近骨幹網光纖，靠近矽谷人才，所以維吉尼亞州成了聖地。但在當前整個社會輿論的壓力下，選址邏輯必然發生轉變，至少得是那些沒有爭議的地區。
美國國內，德州擁有獨立的電網系統，正豪擲 100 億美元打造「AI 電力走廊」，專為資料中心供電；
海外更多。OpenAI 到水力充沛的挪威建廠；微軟去丹麥搞風電計畫；馬來西亞的柔佛州因為電力冗餘充足，且審批只需一年，也成了大廠紮堆的算力新熱土。
既然電網漲價還惹民怨，未來「能源孤島」高機率將成為 AI 基建的主流，資料中心將徹底變成集「算力 + 天然氣發電 / 核電 + 微電網」為一體的獨立專案。
實在不行，就只能求助馬斯克的太空資料中心了。
無論未來的 AI 有多強大，但算力的底座，終究還是由地球上最古老的泥土、水流和銅線構成的。就算科技公司再有錢、有演算法、有產能，在邁向 AGI 之前，也必須先向輿論妥協。
有些事不關己的投資人可能會覺得，這些參與抗議的人完全是在阻礙科技進步。不論從哪方面看，這種想法都不對。
捍衛自己的利益有什麼錯？即便在技術層面，慢下來也未必不是好事。雖然短期內，算力基建的延期將算力成本的飆漲不可避免；但長期來看，這場危機也必將倒逼出更安全、更乾淨、更有效率的能源革命。這才叫良性發展，而不是盲目養出一隻怪獸。
