川普永久關稅計畫浮現 台灣在列、全球59國受影響

川普政府推動永久性關稅制度再跨一步，美國貿易代表署 (USTR) 於週二 (2 日) 晚間宣布，計畫對包括歐盟與加拿大在內的主要盟友加徵 10% 關稅，對中國、日本、南韓等其他國家則課徵 12.5% 關稅，顯示白宮正逐步建立取代 2025 年關稅措施的新長期架構。

外媒報導，根據美國貿易代表署發布的聲明，共有 59 個國家及歐盟 27 個成員國被認定未能有效遏止強迫勞動產品流通，相關行為對美國商業活動造成負擔或限制，因此政府計畫依據《1974 年貿易法》第 301 條款，於今年夏季正式採取關稅行動。

消息公布後，歐盟隨即發表聲明，批評美方措施「毫無正當性」。

此次宣布被視為川普政府建立永久關稅制度的重要一步。

今年 2 月，美國最高法院推翻部分 2025 年關稅措施後，白宮一直尋求新的法律依據延續其貿易政策。

川普政府今年 2 月曾依據《1974 年貿易法》第 122 條款實施 10% 的全球性關稅，但相關授權將於 7 月底到期，因此政府正透過 301 條款建立新的長期關稅框架。

本週稍早，川普政府也宣布對巴西商品加徵 25% 關稅，同樣援引 301 條款作為法律依據。市場認為，近期接連推出的措施只是新一波關稅政策的開端。

目前美國仍有多項 301 調查同步進行，其中包括針對全球產能過剩問題的調查，涵蓋多個主要貿易夥伴；另一項則聚焦越南。兩項調查預計未來數週內完成，可能帶來更多關稅措施。

Dorsey & Whitney 律師事務所貿易律師 Augustine Lo 表示，本次提出的關稅方案與先前貿易協議以及 122 條款下的 10% 全球關稅高度相似。

他指出，隨著其他 301 調查可能帶來更多關稅措施，加上美中貿易休戰協議將於 11 月到期，企業可能提前囤貨或加速進口，以因應未來政策不確定性。

根據美國貿易代表署公布的 98 頁強迫勞動調查報告，共涵蓋 60 項獨立調查。最終共有 14 個國家及整個歐盟被建議加徵 10% 關稅，包括阿根廷、孟加拉、英國、柬埔寨、加拿大、厄瓜多、薩爾瓦多、歐盟、瓜地馬拉、印尼、馬來西亞、墨西哥、巴基斯坦及台灣。

另外 45 個國家則面臨 12.5% 關稅，包括中國、日本及南韓等主要貿易夥伴。

不過部分產品獲得豁免，包括能源、稀土礦物、部分食品類產品如牛肉與咖啡，以及飛機零組件。此外，美方也規劃建立紡織品機制，允許部分服飾產品適用較低關稅稅率。

Veda Partners 分析師 Henrietta Treyz 表示：「關稅又回來了」，投資人未來幾週應留意各國關稅措施升級帶來的市場波動風險。

目前相關措施尚未正式定案。無論是強迫勞動調查，還是針對巴西的關稅措施，都將於下月進入公開意見徵詢程序。

此外，《美墨加協定》(USMCA) 續約談判目前仍在進行中，最後期限為 7 月 1 日。市場預期，隨著川普政府逐步建立新的永久關稅架構，未來數週還將有更多貿易政策細節陸續出爐。