一名伊朗高級官員表示，伊朗與美國之間的諒解備忘錄最終草案涵蓋多項議題，包括伊朗的核計畫、重新開放荷姆茲海峽，以及美國對伊朗石油制裁的豁免措施等。
根據《路透》報導，該官員指出，在雙方達成協議後的 60 天內，兩國還將進一步就最終正式協議的內容展開談判與討論。
在荷姆茲海峽議題上，草案要求伊朗將立即重新開放荷姆茲海峽，允許所有商業船舶自由通行；作為交換，美國將解除對伊朗港口的海上封鎖。
美國解除封鎖的措施將在諒解備忘錄簽署後立即啟動，並於 30 天內全面完成。
在金融與制裁措施上，草案涉及美國多項重大讓步：
- 在最終協議達成前，美國承諾不再對伊朗實施任何新的制裁。
- 一旦最終協議簽署，美國與聯合國對伊朗的所有制裁將依照雙方商定的時間表逐步解除。
- 美國將在特定期限內豁免對伊朗石油出口的制裁，使伊朗得以恢復原油銷售並取得相關收入。
- 美國同意解凍總額 250 億美元的伊朗凍結資產，方式包括直接現金移轉、透過區域國家合作，以及提供金融信用額度等。
- 美國政府將與其中東盟友協調，為伊朗制定一項重建與發展計畫，並在 60 天內，與伊朗展開協商並敲定細節。
在外界最為關注的核議題上，草案則揭示以下關鍵條款：
- 伊朗承諾不會生產或取得核武。
- 在最終協議達成之前，伊朗將維持目前核計畫的現狀，不進一步提高鈾濃縮程度，也不擴建核設施。
- 美國同意在未來全面協議框架下，允許伊朗在本國境內對其現有的高濃縮鈾庫存進行稀釋處理。
- 關於伊朗核計畫、鈾濃縮活動，以及如何處置高濃縮鈾庫存的具體機制，雙方將在諒解備忘錄簽署後 60 天內展開談判，並納入最終協議中加以規範。
