韓國總統李在明周三 (29 日) 首爾青瓦台召集三星電子會長李在鎔、SK 集團會長崔泰源召開聯合記者會,宣布落實韓國歷史上規模最大的產業投資計劃。這項龐大的計劃不僅代表著企業的擴張,更是一場國家級的命運下注。李在明在發表會上直言,這些超級工程的成敗,將直接決定韓國未來 20 到 30 年的國運。
這場被外界視為「世紀豪賭」的計劃,其資金規模堪稱空前。三星電子與 SK 海力士將聯手投入高達 800 兆韓元(約 5,200 億美元),在韓國西南部興建四座先進的記憶體晶片工廠。
與此同時,SK 集團、GS 集團和 Naver 等巨頭也將另外注資 550 兆韓元興建三座人工智慧(AI)資料中心,預計到 2035 年其電力容量將擴大至 18.4GW。
十倍於美版晶片法案的超級投資
若將各方投資與企業自身的長期藍圖加總,整體投資規模將逼近 1.2 兆美元。對比美國旨在重振本土製造業的《晶片與科學法案》,其直接補貼金額約為 520 億美元,而韓國僅在西南部的單項半導體計劃就高達 5,200 億美元,整整是美國法案的十倍。
這是一份將半導體產能、電網容量、數據中心選址與機器人產業通盤考慮的系統化工業政策,展現了韓國政府主導硬體底層話語權的強烈野心。
重塑 AI 時代硬體底層
在這次的政策藍圖中,韓國政府不再將半導體視為單一的電子零件,而是將其與「物理 AI」及「AI 資料中心」並列,定義為推動國家大躍進的「三角支柱」。
過去全球 AI 競賽多聚焦於軟體模型與參數的競爭,但隨著應用落實,算力與頻寬的硬體底層成了關鍵瓶頸。
AI 系統每一次運算,背後都需要龐大的晶片做矩陣運算,以及高效能記憶體進行數據搬運。韓國的政策設計正基於這個清醒的判斷:模型層的競爭,終將回歸硬體層的實力對決。
這項系統化政策還隱藏著一條延伸鏈條,即計劃每年生產超過 1,000 台 AI 機器人,並結合邊緣 AI 晶片與先進國防半導體的研發。
半導體正從傳統的消費電子配件,蛻變為機器人與國防系統的核心心臟,韓國試圖藉此重新定義整條全球 AI 產業鏈。
政治版圖南移與地方資源的現實角力
然而,這場歷史性投資的選址也引發了激烈的政治爭議。相較於繼續在傳統半導體重鎮龍仁市加碼,政府此次選擇將所有項目押在過去長期被忽視的西南湖南地區(光州與全羅南道合併的特別市)。
官方給出的理由是湖南地區具備充足的電力、豐富的水資源、再生能源優勢以及低廉的土地成本,且當地已有封測產業基礎。
但在反對黨眼中,這無疑是一場政治干預。由於湖南地區是執政黨傳統的自由派票倉,最大在野黨「國民力量黨」強烈批評政府強行撮合三星與 SK 海力士這兩家競爭對手落腳該地,是惡劣的政治分贓。
對此,執政黨則反擊此說法抹殺了企業應對全球競爭的生存策略。除了政治口水,龍仁市政府也公開表達了擔憂,害怕西南項目會分流原本高達 960 兆韓元的龍仁先進系統半導體集群資源。
此外,地方政府承諾為配套基礎設施籌措的 5 兆至 20 兆韓元資金,對地方財政而言也是巨大的考驗。
三星補課與 SK 海力士的守成戰
回到企業層面,這場世紀發布會背後,折射出三星電子與 SK 海力士不對等的處境。
在 AI 記憶體(HBM)賽道上,SK 海力士憑藉著與輝達(Nvidia)穩固的供應合作,在利潤極高的 HBM4 賽道上奪得先機。2025 年 SK 海力士的營業利潤首次超越三星電子,並於 2026 年 6 月在市值上完成歷史性反超。
面對被對手拉開的差距,三星在這次國家計劃中顯得尤為積極,砸下巨資的背後是一場不容有失的「補課式豪賭」,力圖在下一代記憶體技術上奪回主導權。
然而,資本市場對此卻顯得十分冷靜與謹慎,在發布會當天,三星電子與 SK 海力士的股價雙雙出現下跌,顯示投資人對於天量資本支出能否帶來同等回報仍存有疑慮。
政策延續性備受考驗
這場由韓國政府與科技巨頭發起的 AI 軍備競賽,其代價已經開始悄然傳導至全球市場。
由於三大半導體廠商紛紛將產能轉向 HBM 與 DDR5,導致常規 DRAM 晶圓產能被主動放棄。TrendForce 預測常規 DRAM 合約價將迎來暴漲,消費級 DDR5 記憶體的價格在短短半年內已飆升數倍,就連夕陽產品 DDR4 也同步上漲。
這股漲價潮已蔓延至終端消費市場,蘋果公司日前宣布全線產品漲價,聯想與惠普等 PC 大廠也紛紛透露,記憶體採購成本在物料清單中的佔比大幅攀升。全球消費者在不知不覺中,正為這場 AI 算力的國運戰買單。
除了市場風險外,這場長達 10 至 20 年的投資藍圖,最致命的隱憂在於政策的連續性。
韓國總統任期僅為五年,而項目的早期量產也需要 7 到 12 年。歷史上韓國曾於 2019 年提出系統半導體願景戰略,最終卻未能實現奪取全球 10% 代工市場份額的目標。
宏大願景與最終落地之間,往往隔著政權更迭的變數。韓國這次將底牌全部推上牌桌,雖然精準扣住了 AI 時代的硬體咽喉,但賭注越大,回頭的道路也就越窄。
