美國與伊朗6月17日簽署的諒解備忘錄(MoU)週一(17日)正式到期，但這項原本旨在推動和平談判的協議，實際上早已名存實亡。雙方在簽署後僅10天便重新交火，美國總統川普更於7月7日宣布協議「已經結束」。
目前美伊大規模軍事衝突暫時降溫，但談判仍陷入僵局，始於2月28日的對伊戰事尚未真正落幕。
60天談判期未能啟動
這份由巴基斯坦居中斡旋的14點備忘錄，由川普與伊朗總統裴澤斯基安簽署，原定以60天為期，讓雙方就全面和平協議展開談判。
根據協議，美伊及其盟友應立即停止所有戰線上的軍事行動，包括黎巴嫩戰場。美國承諾在30天內解除海上封鎖，待最終協議達成後撤離伊朗周邊兵力，並與區域夥伴研擬至少3,000億美元的伊朗重建與經濟發展方案。
華府也同意解除對伊朗制裁、豁免伊朗石油出口限制，並允許德黑蘭動用遭凍結的海外資金。
伊朗則承諾清除荷姆茲海峽的水雷，並在60天內允許商船免費通行。德黑蘭同時重申不尋求發展核武，並願意就鈾濃縮等問題展開談判，相關細節原定納入由聯合國支持的最終協議。
不過，這套涵蓋停火、航運、制裁及重建的安排，因關鍵條文定義模糊，各方從一開始便存在截然不同的解讀。
荷姆茲海峽航線成最大引爆點
最主要的爭議集中在荷姆茲海峽的航運控制權。
備忘錄第5條要求伊朗盡力保障商船安全通行，並與阿曼及其他波斯灣沿岸國家討論海峽未來的管理及海事服務機制。然而，條文並未明確規定由誰決定船隻的航行路線。
阿曼公布一條獲美國支持、靠近阿曼海岸的航線；伊朗則要求船隻靠近伊朗一側航行，並將部分阿曼側水域列為限制區域。雙方因此對航線批准權及海峽管理權產生根本分歧。
6月25日，一艘懸掛新加坡國旗的商船Ever Lovely在靠近阿曼海岸的航線上遭到不明投射物攻擊。伊朗既未承認犯案，也未明確否認涉及事件。
華府隨即將責任指向伊朗，川普批評此舉是對停火協議的「愚蠢違反」。美軍中央司令部6月27日宣布，為回應商船遇襲，美軍已轟炸伊朗南部沿岸的飛彈與無人機儲存設施及雷達站。
伊朗外交部則指控美軍攻擊沿岸監控設施，已違反備忘錄中全面停止敵對行動的承諾。德黑蘭同日反擊美國在區域內的軍事設施，並警告若美方再次發動攻擊，報復規模將進一步擴大。
換言之，備忘錄簽署不到兩週，美伊便重新互相發動攻擊。
黎巴嫩停火條款未納入以色列
第二項結構性問題出現在備忘錄第1條。條文要求美伊及其盟友停止所有戰線的軍事行動，並特別提及黎巴嫩的主權與領土完整，卻未直接列明以色列必須遵守。
伊朗主張，以色列對黎巴嫩的軍事行動理應受到備忘錄約束；以色列則不接受這項解讀，仍持續攻擊黎巴嫩與加薩。
半島電視台指出，以色列目前仍控制黎巴嫩約五分之一的領土，並以打擊伊朗支持的真主黨據點為由，持續攻擊黎巴嫩南部。這使原本宣稱涵蓋「所有戰線」的停火條款，在實務上難以落實。
3,000億美元重建承諾欠缺細節
備忘錄第6條規定，美國將與區域夥伴制定至少3,000億美元的伊朗重建及經濟發展計畫，但協議沒有說明資金由哪些國家或機構負擔，也未規定資金用途與限制。
制裁安排同樣留下疑問。文件雖提及解除對伊朗的制裁，卻未交代範圍僅限美國單方面措施，或包括聯合國授權的制裁。
美國國務院前伊朗事務代理主管Joey Hood認為，備忘錄措辭過於鬆散，使伊朗有空間將條文解釋為承認其對荷姆茲海峽及黎巴嫩未來擁有主導權，因此協議從一開始便難以持續。
川普簽署不到一個月便宣布協議結束
隨著軍事衝突重啟，川普7月7日宣布備忘錄已經「結束」，美軍也持續攻擊伊朗。
德黑蘭隨後指控美方襲擊伊朗南部民用基礎設施，造成至少50人死亡。伊朗官員表示，美國已違反並中止備忘錄中的所有承諾，因此伊朗也同步停止履行自身義務。
伊朗外交部發言人巴蓋伊(Esmaeil Baghaei)表示，美國在協議簽署數週後便大規模違約，導致雙方根本未能展開談判，原訂的60天期限也因此失去意義。
伊朗近期多次強調，由於美方破壞協議，現階段不會直接與美國談判。德黑蘭轉而與阿曼討論荷姆茲海峽的未來管理安排，巴基斯坦則持續嘗試促成美伊恢復直接對話。
缺乏替代方案
儘管這份備忘錄曾被視為美伊邁向全面和平協議的基礎，但隨著雙方互相指責對方違約，目前看不出恢復原協議或迅速達成新協議的跡象。
荷姆茲海峽的航行及管理權仍是最大障礙。胡德認為，如果伊朗願意恢復船隻自由通行，川普政府可能以解除海上封鎖及放寬石油制裁作為交換。
然而，在雙方立場尚未鬆動的情況下，備忘錄到期只是形式上的終點。真正使協議失敗的關鍵，早在條文模糊、航線爭議爆發及美伊重新交火時便已形成。
