繼阿聯後再拋震撼彈!委內瑞拉傳研究退出OPEC 創始國轉與美國深化合作
知情人士透露,委內瑞拉正密切研究退出石油輸出國組織(OPEC)的計畫,若消息為真,將重創這個60多年前由委國參與創立的石油獨占聯盟。
彭博引述的知情人士表示,退出OPEC的構想已成為委內瑞拉與美國官員討論的議題之一,雖然目前尚未做出最終決定。這項動向顯示,美國總統川普推翻長期執政的馬杜洛政府(Nicolás Maduro)、並掌控委內瑞拉石油銷售後,當地政局出現的重大轉向。
就在四個月前,阿拉伯聯合大公國(UAE,阿聯)宣布退出OPEC,已對組織團結及其影響油價的能力構成威脅。
此外,根據《Axios》稍早報導,美國正與委內瑞拉談判,計劃取得該國油田的大筆股權。
委內瑞拉石油產業式微
委內瑞拉曾是OPEC的重要成員,但近年重要性逐漸下滑。在美國制裁及國內經濟危機重創下,委國原油產量大幅萎縮,7月日均產油量為116萬桶,不到10年前的一半,但今年來該國石油產量已逐步回升。
由於委內瑞拉目前產量大幅減少,若退出OPEC,短期內不太可能對全球石油市場造成重大影響,尤其目前全球油市主要由美國與伊朗戰事主導。
然而,隨著伊拉克等OPEC成員公開表達對配額等會員義務的不滿,委內瑞拉退出OPEC的想法正逐漸獲得支持。若委內瑞拉退出,市場將更加質疑由沙烏地阿拉伯主導的OPEC能否維持內部團結,以及持續影響原油價格。
假如OPEC進一步瓦解,成員國可能陷入激烈的市占爭奪戰,重演2020年短暫爆發的油價戰。
一名知情人士表示,部分美國官員設想建立由美國與委內瑞拉結盟的石油強權,藉此大幅削弱OPEC的影響力。
委內瑞拉因為近年石油產量大幅下滑,目前未受OPEC任何產量限制。但另一名知情人士表示,讓委內瑞拉擺脫未來可能面臨的產量配額限制,長遠來說將有助委國把石油產量最大化,進而壓低油價。
該人士指出,如此一來,華府也能不受其他組織義務束縛,自由推動委內瑞拉的石油產業發展計畫。
委內瑞拉若退出OPEC,也可能為美國及其他國際石油公司擴大參與當地石油產業重建鋪路,進一步增加全球石油供給。國際能源署(IEA)及其他主要預測機構均預期,未來幾年全球石油市場可能供給過剩。
退出OPEC成川普政治勝利
委內瑞拉與OPEC分道揚鑣的可能性,也代表川普將取得一項政治勝利,他多年來批評OPEC推高油價及美國消費者燃料成本。
自美軍1月3日抓捕馬杜洛、由代理總統Delcy Rodríguez接掌政權後,美國與委內瑞拉關係已從過去的孤立轉向日益深化的夥伴關係。川普正持續運用對委內瑞拉的重大影響力,掌握該國龐大自然資源的政策走向。
川普政府已恢復兩國外交關係,重新開放美國駐委內瑞拉大使館,並與Rodríguez及其主要部長直接會談。華府透過放寬制裁、提供全球金融市場管道及掌控石油收入等手段,引導委內瑞拉政策方向。
五大創始國之一
委內瑞拉是1960年創立OPEC的五個產油國之一。由於當時委內瑞拉石油部長Juan Pablo Perez Alfonzo積極推動外交協商,該國也普遍被視為OPEC成立過程中最具影響力的國家。
在那之後,OPEC及其合作夥伴長期在全球石油市場扮演重要角色,從1970年代阿拉伯石油禁運,到2020年新冠疫情期間大幅減產以穩定油價、協助全球石油產業度過危機,均可見其影響力。
委內瑞拉同樣是OPEC+誕生的重要推手。OPEC+於2016年成立,由OPEC核心成員與俄羅斯等非OPEC產油國組成,讓當時影響力逐漸衰退的OPEC重新取得市場影響力。
不過近年OPEC+的力量再次呈現減弱跡象,美國頁岩油業者及全球其他競爭對手都削弱OPEC+影響油價的能力,而蓋亞那與巴西新發現的大型油田,也進一步稀釋OPEC對全球石油產量的主導地位。
今年4月底,阿聯宣布將迅速退出OPEC,以在不受OPEC產量配額制度限制的情況下擴大生產,背後凸顯出全球能源轉型逐步降低化石燃料需求之際,擴大產量已成為產油國日益迫切的優先事項。
伊拉克也在6月抒發長期累積的不滿,警告若OPEC不在成員國產能評估後提高其產量配額,可能考慮退出OPEC。但伊拉克後來淡化了這項威脅。
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