美國司法部祭出新解釋，要求所有接受聯邦福利資金的州政府機關，將已知非法居留者資訊通報國土安全部，否則可能面臨數十億美元聯邦補助遭削減的風險。這項政策被視為川普政府擴大移民執法、進一步要求州政府配合聯邦移民機關的重要一步，也可能引發民主黨主政州的新一輪法律挑戰。
美國司法部(Department of Justice, DOJ)法律顧問辦公室(Office of Legal Counsel, OLC)9月1日發布法律意見，重新解釋1996年「個人責任與工作機會調和法」(Personal Responsibility and Work Opportunity Reconciliation Act, PRWORA)中的移民資訊通報規定，認定只要州政府選擇接受「貧困家庭臨時援助」(Temporary Assistance for Needy Families, TANF)及「補充保障收入」(Supplemental Security Income, SSI)相關聯邦資金，整個州政府所有機關都必須將已知未合法居留美國的人員資訊通報美國國土安全部(DHS)。
這代表通報義務不再只限於直接負責管理TANF或SSI計畫的州政府機構。根據司法部的新解釋，包括州立大學、汽車監理機關(DMV)等其他可能掌握移民身分資訊的州政府部門，只要知道相關人士處於非法居留狀態，也可能必須向DHS提供資訊。
司法部副助理司法部長Joshua Craddock在法律意見中表示，未遵守規定可能面臨「嚴重後果」，包括失去相關聯邦計畫資金。司法部強調，這項法律意見不是新的法律，而是恢復國會原先制定法規時的意義，並撤回1998年克林頓政府時期採取的較狹義解釋。
司法部助理司法部長T. Elliot Gaiser則表示，國會在1996年法律中已明確規定相關義務，州政府一旦選擇接受TANF資金，就必須遵守資訊通報要求。司法部認為，原本的1998年法律意見將「State」狹義解釋為負責執行福利計畫的特定州政府機關，縮小了國會原先設定的義務範圍，因此正式撤回該意見。
不過，這項新解釋採取「向前適用」原則，州政府過去依照1998年舊解釋所做的決定，不會因此遭到追溯處罰。司法部表示，聯邦機關將可依據新的法律標準，更新TANF及SSI的補助協議與合規程序。
目前全美50州、華盛頓特區以及多個美國領地都參與TANF及SSI相關計畫。司法部指出，TANF每年聯邦補助金超過164億美元，SSI聯邦福利支出則超過600億美元，因此若州政府拒絕配合，可能面臨相當龐大的聯邦資金壓力。
需要注意的是，無合法身分的移民本身並不符合TANF或SSI福利資格。這次政策的核心並非允許非法居留者取得福利，而是要求州政府把其他機關掌握的非法居留身分資訊交給聯邦移民執法機關。
新政策也可能擴大DHS取得移民資訊的來源。至少19州及華盛頓特區允許沒有合法移民身分的人申請駕照，因此州政府汽車監理機關可能掌握大量相關紀錄；此外，多個州立大學也招收沒有合法移民身分的學生。這意味著移民資訊可能不再只存在於福利機構，而是分散於州政府不同部門。
川普自2025年1月重返白宮後，持續推動大規模移民執法行動，包括擴大移民及海關執法局(ICE)行動、在多座城市部署移民執法人員，並尋求與州及地方執法機關合作，以追查涉嫌違反移民法的人員。近期聯邦政府也持續要求州政府提供駕照、選民名冊及其他政府資料，並以聯邦資金作為施壓手段。
這波政策已引發民主黨主政州與川普政府之間的法律衝突。就在司法部發布最新法律意見前一個月，紐約、加州、科羅拉多、伊利諾、麻州、明尼蘇達、紐澤西等23州及華盛頓特區，已就另一項TANF資料共享政策提告，反對聯邦政府擴大取得福利受領人的個人資料。該訴訟由紐約州等地方政府於8月3日向華盛頓特區聯邦法院提出，目前已提出初步禁制令申請。
這起訴訟涉及的是美國衛生與公共服務部(HHS)旗下兒童與家庭管理局(ACF)6月發布的資料政策。該政策擬擴大聯邦政府取得TANF受領人資料的權限，包括社會安全號碼、地址、移民身分等敏感資訊，並可能與DHS等其他聯邦機關共享。多州政府主張，這種資料共享超出聯邦政府對TANF的法定權限，也違反行政程序及聯邦隱私保護規定。
參與訴訟的州政府認為，若福利申請人擔心個人資料可能被交給移民執法機關，可能導致符合資格的家庭不敢申請福利，進而削弱TANF原本協助低收入家庭及兒童脫離貧困的政策目的。訴訟文件指出，TANF全美約涉及240萬名受助者。
這並非川普政府第一次以聯邦資金要求州政府配合移民政策。近年聯邦政府已在選民資料、食品援助及商業駕照資料等議題上，要求州政府提供更完整的個人資訊，部分民主黨主政州則透過法院阻止或限制資料共享。8月，伊利諾州等多州也針對聯邦政府要求取得約1700萬名商業駕照持有人資料的措施提出法律挑戰。
對川普政府而言，最新法律意見提供了一個更廣泛的法律依據，讓DHS可以透過州政府不同部門取得非法居留者資訊；對州政府而言，接受數十億美元聯邦補助與維持州政府對個人資料的管理權之間，則可能形成新的政策與法律拉鋸。
由於OLC法律意見對聯邦行政機關具有拘束力，但本身並不等同於國會通過的新法律，州政府若拒絕配合，最終是否真的會遭到削減TANF或SSI相關資金，以及這些資金條件是否符合美國憲法與相關聯邦法律，仍可能交由法院裁決。
在2026年期中選舉逼近之際，移民政策已成為川普政府與民主黨主政州之間的重要政治與法律戰場。最新通報要求若全面落地，將使州政府各部門與聯邦移民執法機關之間的資訊交換大幅增加，也可能成為下一波移民政策訴訟的焦點。
