加拿大週二(8日)對數百項美國商品課徵15%至50%的關稅,加拿大總理卡尼(Mark Carney)似乎認為,只要對美國總統川普採取強硬立場,最終將有助於提升該國與美國談判時的籌碼。美國是加拿大最大的貿易夥伴。
根據《彭博》報導,新關稅於紐約時間週二凌晨12時01分生效,除了將多項美國鋼鐵產品的進口關稅從25%提高至50%外,摩托車、化妝品、起司等消費品也被納入課稅範圍。
報導指出,這項措施將對美國出口商造成衝擊,尤其是密西根州與俄亥俄州等與加拿大有大量貿易往來的州。這些州同時也是美國11月期中選舉競爭激烈的地區。
分析指出,對加拿大總理卡尼(Mark Carney)而言,是一項經過計算的政治與經濟風險。卡尼政府一年前曾撤回前總理杜魯道(Justin Trudeau)政府實施的多項反制關稅。
川普政府官員過去多次警告,不會容忍貿易夥伴採取報復性措施,並指出目前只有加拿大與中國對美國關稅採取反制行動。不過,美國官員目前尚未說明川普可能在何時、以何種方式回應加拿大的新一輪關稅。
加拿大前杜魯道政府貿易與美國關係高級顧問Brian Clow表示,加拿大實施反制關稅並非希望引爆貿易戰,而是要讓美國企業與消費者實際感受到貿易戰的成本,藉此讓華府重新評估回到談判桌。
川普週一(7日)曾在社群媒體發文威脅,可能禁止龐巴迪公司(Bombardier Inc.)的飛機在美國銷售,並指控這家加拿大企業「靠美國買家維生」。
龐巴迪在美國擁有超過2,800家供應商。例如,其Global 7500商務機的機翼在德州製造、航電系統在愛荷華州製造,發動機則在印第安納州生產。
美加兩國談判代表先前已持續數週磋商,希望達成協議以降低雙邊貿易緊張情勢,雙方一度看似已就協議的大致框架達成共識。
川普甚至在8月18日宣布,兩國已達成初步協議,並給予雙方3天時間敲定細節,但談判最終破局。談判破裂後,兩國政府持續兩週互相指責和抨擊。雙方都認為是對方在最後關頭破壞協議。
卡尼表示,白宮提出的部分要求「不可接受」,不僅可能侵犯加拿大主權,也會損害加拿大部分產業,包括重型卡車產業。
卡尼也公開批評川普政府對待貿易協議的態度,指出美國有意撕毀或忽視《美墨加協定》(USMCA)等貿易協議。他諷刺表示:「我們已經看出來,有時候他們的簽名是用鉛筆寫的。」
民調顯示,加拿大民眾普遍支持卡尼退出談判並祭出反制關稅的決定。《彭博》新聞上週委託Nanos Research進行的調查發現,近四分之三受訪者認為卡尼處理貿易議題的表現「良好」或「非常良好」。
上週末,兩國官員仍持續隔空交鋒;美國財政部長貝森特(Scott Bessent)接受《福斯新聞》訪問時,更將加拿大比喻為對著體型大得多的對手吠叫的「小型吠犬」。
川普週日(6日)也再度發出含蓄威脅。他在Truth Social發文表示,「加拿大與美國之間的貨幣匯率失衡令人無法接受」,並稱這種情況「已經持續多年——但不會再繼續下去!」白宮拒絕進一步說明川普這番話的具體意義。
美國對價值約200億美元的加拿大商品課徵50%關稅的措施已於8月22日生效。加拿大官員3天後公布反制關稅細節,鎖定的美國商品總值大致相當於美國對加拿大商品課徵關稅的規模。
川普政府已威脅將對加拿大採取進一步措施,使這場貿易爭端進一步升級的可能性升高。美國貿易代表葛里爾(Jamieson Greer)已暗示,除了加徵更多關稅外,美國甚至可能全面禁止部分加拿大商品進口,但具體時程仍未明朗。
與此同時,川普簽署命令,要求美國地圖將安大略湖(Lake Ontario)更名為「美國湖」(Lake America),並多次在社群媒體發文貶低加拿大。美國政府官員也公開指控卡尼破壞雙邊談判。
美國商務部長盧特尼克(Howard Lutnick)接受《彭博》電視台訪問時表示:「他們基於國內政治考量,決定寧願與川普對抗,即使這對加拿大經濟不利。」
一名不願透露姓名的加拿大官員表示,截至週日下午,加拿大與美國政府尚未安排新的會談。在卡尼政府最新一輪關稅即將生效前數日,白宮與葛里爾辦公室均未回應相關置評請求。
上月談判破裂後,川普宣布將把汽車關稅從目前的25%提高至50%,並對汽車零組件課徵50%關稅,兩項措施均預計於明年1月1日生效。
不過,川普目前尚未正式採取實施這些關稅的措施,因此這是否就是他先前承諾針對卡尼政府反制關稅所採取的報復行動,目前仍不明朗。
卡尼上週表示,加拿大政府正在尋求一項「持久」的協議。他說:「只要美國準備好,我們就準備坐下來達成協議。」
然而,他也再次強調,除非協議能確保加拿大汽車、鋼鐵與鋁業維持競爭力,否則加拿大不會簽署任何協議。
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