福特中國合作踩到川普紅線 寧德時代、吉利、比亞迪全被點名 美國運輸部警告國安風險

(圖:REUTERS/TPG)
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川普政府周二(8日)公開抨擊福特汽車(Ford Motor)(F-US)與多家中國企業的合作關係,認為相關交易涉及重大國家安全疑慮,並警告福特對中國電池技術及中國汽車製造商的依賴,可能讓中國企業進一步深入美國及西方汽車供應鏈。

美國運輸部長肖恩.達菲(Sean Duffy)周二致函福特執行長法利(Jim Farley),指出福特與中國電池製造商寧德時代(CATL)(300750-CN),以及中國汽車製造商吉利汽車(Geely)(0175-HK)、比亞迪(BYD)(002594-CN)的業務關係,都引發「深切關切」。福特截至目前尚未立即回應相關置評要求。

達菲表示,美國運輸部對福特在密西根州馬歇爾(Marshall)工廠依賴寧德時代授權技術「深感震驚」。福特正在當地推進電池製造布局,而與中國企業的技術合作也因此成為川普政府檢視美國汽車產業供應鏈安全的焦點。

達菲同時將矛頭指向福特與吉利汽車在西班牙的合資計畫。他認為,這項合作可能讓「戰略競爭對手」在西方市場取得重要立足點。福特與吉利今年7月宣布,雙方計畫在福特位於西班牙瓦倫西亞的工廠成立歐洲合資企業,預計在取得監管批准後於2027年上半年開始營運,並於2028年啟動新車生產。

根據雙方公布的規畫,吉利將持有新合資公司34%股權,福特持有66%,瓦倫西亞工廠潛在年產能約50萬輛。新合資企業將生產福特與吉利品牌的多能源車款,其中包括3款福特品牌多能源車,以及2款吉利品牌電動車,首批車輛預定2028年下線。

福特則表示,這項合作是為了因應歐洲汽車市場日益激烈的競爭、成本壓力及更嚴格的監管環境。雙方透過共享產能與開發成本,希望提高瓦倫西亞工廠的利用率、降低單車製造成本,並強化福特在歐洲市場的產品布局。

達菲另外指出,福特與比亞迪就油電混合車零組件進行的持續磋商,也可能讓「受到補貼的外國技術」進一步嵌入福特核心供應鏈。這項指控凸顯川普政府目前不僅關注中國製造的整車,也開始將中國企業提供的電池、零組件及相關技術視為供應鏈安全問題。

川普政府對福特的另一項主要批評,是福特計畫直到2030年才把林肯(Lincoln) Nautilus休旅車的生產從中國轉移至美國。達菲認為,在2030年前仍持續依賴中國製造,將形成一段「不可接受」的多年依賴期。

林肯Nautilus目前是福特旗下重要豪華休旅車款之一,福特此前已表示將把部分原本在中國生產、供應美國市場的車輛製造逐步轉回美國。達菲則認為,在美中競爭及供應鏈安全風險升高之際,轉移生產的時間表仍然過於緩慢。

這場爭議也凸顯福特在降低成本與維持全球競爭力方面所面臨的兩難。一方面,中國企業在電池、電動車及零組件領域具備成本與技術優勢,與其合作有助於福特降低製造成本並加速推出新產品;另一方面,美國政府正持續收緊對中國汽車、電池及相關科技的限制,使企業與中國合作的政治及資安成本快速升高。

事實上,福特與中國企業的合作並非近期才受到華府關注。今年2月,福特執行長法利曾與川普政府高層討論讓中國汽車製造商與美國企業成立合資企業的可能性,相關構想包括由美國企業持有控股權,以在引進中國製造及技術能力的同時降低對美國產業的衝擊。

與此同時,美國汽車業近期也加大限制中國汽車進入美國市場的遊說力度。代表通用汽車(GM-US)、福特、豐田、福斯、現代、本田及Stellantis等主要車廠的美國汽車創新聯盟(Alliance for Automotive Innovation),本月3日敦促國會儘速通過相關法案,最晚在2026年底前永久禁止中國汽車進入美國市場。

該聯盟認為,中國政府補貼的汽車搭載聯網軟體與硬體,可能帶來國家安全風險,因此主張進一步限制比亞迪、奇瑞及上汽等中國車廠。相關法案雖已在參議院商務委員會取得進展,但仍面臨國會立法程序及產業界不同意見。

這也使福特目前的中國合作模式顯得格外敏感。美國政府一方面要求汽車製造商降低對中國供應鏈的依賴,另一方面福特仍需要借助中國企業的電池技術、零組件及製造能力來提升成本競爭力,尤其是在全球電動車市場競爭快速升溫的情況下。

福特的案例也反映出美中科技與產業競爭正從整車市場延伸至電池、零組件、軟體及製造技術。川普政府若進一步將中國技術供應視為國家安全問題,未來美國車廠與中國企業之間的授權、合資及零組件採購,都可能面臨更嚴格的審查。

對福特而言,如何在降低成本、維持全球市場競爭力與符合華府供應鏈政策之間取得平衡,將成為未來幾年的重大課題。尤其福特與吉利在西班牙的合資企業預計2027年開始營運、2028年投產,而福特與寧德時代的電池技術合作及中國製造車款也仍在調整之中,相關合作能否在美國政府日益嚴格的對中政策下持續推進,將受到市場密切關注。


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