川普再下令GSA出手!加拿大商品恐遭移出美國政府採購清單

美國總統川普周二(8日)表示,已指示美國總務管理局(GSA)與美國貿易代表署(USTR)合作,採取必要措施,將加拿大原產商品自GSA的多重獎項採購計畫(Multiple Award Schedules)中移除,除非加拿大政府恢復對美國農民及企業「完整且公平的互惠待遇」,美加貿易爭端再度升溫。

川普在Truth Social發文表示,加拿大政府包括加拿大各省政府,都禁止美國小型企業及公司進入加拿大政府採購市場。他因此要求GSA與USTR採取行動,將加拿大原產商品排除在GSA多重獎項採購計畫之外,直到加拿大恢復對美國農民及企業的「完整且公平的互惠」。

這項措施成為川普政府近期對加拿大施加經貿壓力的新一輪行動。若相關程序最終落實,加拿大企業及其原產商品取得美國聯邦政府採購合約的管道可能受到進一步限制,也可能對雙邊貿易關係造成新的衝擊。

GSA是美國聯邦政府主要的採購與資產管理機構之一,其多重獎項採購計畫提供聯邦、州及地方政府機構等政府採購單位一套集中採購管道,涵蓋大量商品與服務。將加拿大原產商品排除在相關採購清單之外,意味加拿大供應商可能失去部分進入美國政府採購市場的便利管道。

川普此次特別將焦點放在加拿大政府採購市場對美國小型企業及公司的限制。他指控加拿大聯邦政府及各省政府沒有向美國企業提供對等的政府採購市場准入,因此要求加拿大先恢復所謂「完整且公平的互惠」,否則加拿大商品將面臨美國政府採購限制。

加拿大政府截至目前尚未立即回應相關置評要求。

此次爭端也延續川普上任後持續推動的「互惠」貿易政策。川普政府近年多次主張,美國企業在海外市場面臨的關稅、非關稅壁壘及政府採購限制,都應與美國給予外國企業的市場准入程度相互對等。若華府認定其他國家對美國企業存在不公平待遇,便可能採取關稅或其他貿易措施回應。

美加兩國經濟高度整合,加拿大長期是美國最大的貿易夥伴之一,汽車、能源、農產品、金屬及製造業供應鏈均高度相互依賴。因此,任何針對雙邊政府採購或商品流通的限制,都可能對企業跨境供應鏈及採購成本產生影響。

對加拿大企業而言,美國聯邦政府採購市場具有相當規模,尤其涉及公共建設、國防相關供應鏈、資訊科技、工業設備及各類專業服務。若加拿大原產商品遭排除在GSA多重獎項採購計畫之外,加拿大供應商未來爭取美國政府採購訂單的難度可能提高。

對美國企業而言,川普政府則試圖藉由採購市場准入問題向加拿大施壓,要求渥太華及加拿大各省改善美國企業進入政府採購市場的條件。川普此次直接將「美國農民及企業」列為政策保護對象,也顯示農業及企業市場准入仍是美國政府處理加拿大貿易關係的重要議題。

由於川普目前僅表示已指示GSA與USTR採取必要措施,後續仍須觀察相關機構將如何執行,以及加拿大政府是否提出對應措施。若雙方無法就政府採購市場准入達成共識,美加貿易爭端可能進一步擴大,並從關稅問題延伸至政府採購、企業市場准入及供應鏈等領域。

市場也將關注此次措施是否成為美加貿易談判的新籌碼。若加拿大最終採取措施改善美國企業進入其政府採購市場的條件,相關商品遭移除的風險可能降低;反之,若雙方立場持續僵持,加拿大企業可能面臨美國政府採購市場准入進一步收緊的局面。