9月第一個外交大新聞,來自泰晤士河畔。
9月8日晚,中國國家主席習近平應約同英國首相通電話。新聞稿裡有一句話分量極重:英方表示,願同中方開展高層交往,推動兩國各領域合作,加強人文交流,將雙邊關係恢復到歷史最高水準。
「恢復到歷史最高水準」,這九個字不是外交辭令客套,而是一個有明確坐標的目標。
中英關係的歷史最高水準只有一個,那就是2015年開啟的「黃金時代」。
英國新首相把目標直接錨定在那個高點上,等於公開承認:
過去十年中英關係走下坡路,是一個需要糾正的錯誤。
2015年10月,習近平訪英,雙方發表聯合宣言,宣布建立面向21世紀全球全面戰略夥伴關係。那一年被中英雙方共同稱為「黃金年」,它不是宣傳出來的,是真金白銀堆出來的。
看三組事實。
第一組是錢。
當年中英貨物貿易額約785億美元,英國是中國在歐盟內部最大投資目的地。習近平訪英期間雙方敲定欣克利角C核電站合作,總投資約180億英鎊,中廣核持股33.5%。中國資本第一次進入西方發達國家的核心能源基礎設施,這在今天幾乎不可想像。
第二組是膽。
2015年3月,英國頂著華盛頓白眼,成為第一個申請加入亞投行的西方大國,直接帶動法德意跟進。同一年,中國央行首次在倫敦發行50億元人民幣票據,倫敦由此坐穩大中華區以外最大人民幣離岸中心的位置。
第三組是人。
2015/16學年在英中國留學生約9.1萬人,此後連年攀升。習近平那次訪問專門去了曼徹斯特,而現任英國首相當時正是深耕對華合作的曼徹斯特市長。
這次通話的真正增量在哪?
如果外界只看到「恢復最高水準」表態,就把這通電話讀淺了。
真正的新信號有三個。
其一,中國主動開出了合作清單。
習近平在通話中明確說,中國「十五五」時期將進一步擴大教育、醫療、金融對外開放。這三個領域恰好全是英國的看家本領:倫敦的金融市場和資產管理、英國的醫療體系與生物醫藥、英國的大學和教育輸出。
這不是泛泛友好表態,而是把蛋糕的做法和切法都擺上了桌。
其二,中方把條件也擺上了桌。
「希望英方充分保障中國投資者合法權益」,這句話直指《國家安全和投資法》的執行尺度。翻譯過來就是:想恢復黃金時代,先把「泛安全化」籬笆拆了。
投資需要確定性,中國資本不會第二次走進一個隨時可能變臉的審查制度。
其三,英方把底線也講清楚了。
通話中英方重申在台灣問題上的立場沒有改變。
這是整盤關係的政治地基,地基不動,上面才能蓋樓。
