柴油價格創新高 美政府擬禁油出口以降價 內政部長：恐適得其反

美國內政部長Doug Burgum周一表示，在伊朗戰爭導致能源價格承壓之際，禁止美國出口原油或燃料不太可能降低美國消費者面臨的能源價格。川普政府目前正面臨11月中期選舉前壓低柴油、汽油及原油價格的政治壓力，但可採取的政策選項日益有限。

Burgum在休士頓舉行的G20能源會議期間對記者表示，如果政府認為禁止出口能夠實際降低能源價格，將會考慮這項措施，但目前並非如此。他指出，限制原油、汽油或柴油出口可能引發其他國家的報復性措施，反而對美國部分依賴能源進口的地區造成不利影響。

Burgum以加州為例表示，如果美國停止向海外出口能源產品，其他國家也可能採取類似措施，不再向加州出口能源，最終可能傷害當地消費者。他說，加州已經關閉數座煉油廠，從長期來看，這種情況已經推高當地燃料價格。

Burgum指出，加州目前汽油及柴油價格本來就是全美最高，主要與當地能源政策有關，因此聯邦政府不希望進一步採取可能推升價格的措施。

美國柴油價格近期已創下歷史新高，平均價格突破每加侖6美元，而且加州價格更高。隨著伊朗戰爭持續推升全球能源供應風險，美國汽油、柴油及原油價格均面臨上行壓力，也使川普政府在11月中期選舉前承受更大的政治壓力。

本次中期選舉將決定國會控制權，川普政府正尋找降低能源價格的方法，但包括限制出口在內的措施都存在副作用。若限制美國能源出口，雖然理論上可能增加國內市場供應，但也可能破壞美國與其他能源市場之間的貿易平衡，並招致貿易夥伴採取報復措施。

另一方面，白宮正在研究如何利用冷戰時期制定的《國防生產法》(Defense Production Act,DPA)擴大美國煉油能力。該法案可讓政府在涉及國家安全及關鍵供應的情況下，動員產業資源並提供政策支持。

川普政府考慮擴大煉油能力，主要是因為目前美國燃料市場受到多重供應限制。原油價格走高之際，美國煉油產能難以迅速增加汽油及柴油供應，而中東衝突又進一步擾亂全球能源物流。

美國政府近期與煉油業者討論如何運用聯邦資金及政策工具增加煉油能力。相較於新建大型煉廠，業界更傾向將資金用於擴建現有設施及提高煉廠效率，因為新建煉廠需要龐大資本投入及多年建設時間。

對川普政府而言，擴大煉油能力屬於中長期解決方案，但難以迅速壓低目前的汽柴油價格。因此，在11月中期選舉逼近之際，如何處理已突破每加侖6美元的柴油價格，以及持續走高的原油和汽油價格，仍是能源政策面臨的主要難題。

Burgum的表態也顯示，川普政府目前並不認為限制能源出口是有效的短期降價手段。相反地，政府可能更傾向透過提高國內煉油效率、擴充既有煉油設施及改善能源供應能力，從供給面增加汽柴油供應。

不過，在全球能源市場仍受到伊朗戰爭影響的情況下，即使美國增加煉油能力，短期內燃料價格能否明顯回落，仍取決於國際原油供應、全球能源物流及地緣政治局勢。川普政府在選前能否有效緩解能源價格壓力，也將成為影響選民經濟感受的重要因素。