外電5日報導,美國總統川普要求南韓儘快簽署參與阿拉斯加液化天然氣(LNG)項目的協議,並警告如果首爾不願加入,美國將提高對南韓的收費,甚至可能「加倍」相關成本。川普的說法進一步凸顯華府與首爾對這項投資是否已經正式敲定存在明顯落差。
川普周五在白宮接受媒體詢問時表示,他宣布南韓參與阿拉斯加LNG項目並沒有「操之過急」。當被問及南韓是否並未簽署相關協議時,川普表示,如果南韓不想參與,他也可以接受,但「我就會向他們收更多錢」。他隨後進一步表示,如果南韓沒有很快簽署,「我就要把它加倍」。
目前尚不清楚川普所指的「加倍」具體是什麼費用,也沒有明確說明究竟會透過何種機制向南韓收取更多成本。南韓政府則強調,阿拉斯加LNG項目的投資決定尚未最終確定,仍須評估商業可行性及相關法律要求。
這項爭議源於川普上周宣布的南韓對美國投資計畫。川普表示,南韓將在美國投資2000億美元,其中包括參與阿拉斯加LNG項目;美國官員此前則將該項目估值定在約500億至540億美元。不過,首爾隨即對華府公布的內容降溫,表示雙方雖然就戰略投資達成框架,但阿拉斯加LNG項目仍須經過商業可行性評估,並非已經完成最終投資決定。
阿拉斯加LNG項目規模龐大,計畫從阿拉斯加北坡的天然氣產區興建一條約1298公里的管線,將天然氣輸送至阿拉斯加南部的液化設施,再以LNG形式出口至亞洲及其他市場。項目總基礎建設成本估計約445億至545億美元,開發商Glenfarne則表示,阿拉斯加通往亞洲的航程較美國墨西哥灣沿岸短,因此運輸成本可比墨西哥灣沿岸項目低至少65%。
該項目目前仍面臨融資與商業可行性挑戰。Glenfarne表示,項目目前已鎖定每年1300萬噸LNG的潛在客戶,但要支撐項目融資,需要將年銷量提高至1600萬噸。以每年百萬噸(MTPA)產能計算,阿拉斯加項目的輸送成本約為14億美元,高於近年獲批准的美國墨西哥灣沿岸LNG項目平均每MTPA約10億美元或更低的建設成本。
川普政府則將阿拉斯加LNG視為擴大美國天然氣出口、強化能源供應及深化美韓經貿合作的重要項目。副總統范斯周一表示,這項管線計畫預計仍會推進,雖然美國與南韓之間還有一些細節需要協商。他指出,全球對美國天然氣的需求強勁,這將有助於推動項目完成。
南韓對項目的態度則更加審慎。南韓財政部長李亨逸表示,政府將開始檢視相關投資,以評估項目的商業可行性;產業通商部長金正官也指出,商業可行性是參與項目的前提,但在中東能源供應受到干擾的背景下,阿拉斯加LNG也具有一定戰略價值。
阿拉斯加LNG項目也是南韓對美國3500億美元戰略投資框架的一部分。根據雙方此前達成的安排,其中1500億美元將投入造船領域,另外2000億美元則用於戰略性投資。川普政府希望藉由這些投資承諾,深化南韓在美國製造、能源及基礎建設領域的布局,同時作為美韓貿易談判的一環。
然而,阿拉斯加LNG項目是否能按照川普宣布的時間表落地,仍取決於南韓對投資報酬、現金流、法律條件及項目成本的評估。南韓政府目前並未承認已經對該項目做出最終投資決定,意味著川普所宣布的「南韓參與」與首爾實際承諾之間仍存在差距。
川普此次公開要求南韓儘速簽約並威脅提高成本,顯示美國政府正試圖加大談判壓力,推動首爾將能源投資承諾轉化為具體項目。與此同時,阿拉斯加LNG本身的高額建設成本及長期融資需求,也使南韓仍需在政治與戰略考量之外,評估項目是否具備足夠的商業回報。
