科技巨頭名校一起查！川普政府限微軟辦員工綠卡 留美實習擬每人收7萬美元

川普政府擴大打擊其所稱的外籍人才與學生簽證濫用，接連對科技企業、大學及留學生實習制度採取行動。副總統范斯周四(8日)宣布，暫停微軟(MSFT-US)等企業參與一項協助外籍員工申請綠卡的計畫，並調查九所大學使用J-1簽證的情況；國土安全部另提出新規，擬要求學校為每名首次申請選擇性實習訓練(OPT)的外籍學生支付7萬美元。

這三項措施分別涉及企業聘用外籍人才、學術交流與留學生工作機會。其中，企業面臨的是綠卡申請程序限制，並非全面禁止使用H-1B工作簽證；OPT收費則仍屬提案，尚未正式生效。

微軟與多家科技業者遭限制 政府指控排擠美國勞工

綜合外媒報導，范斯指控微軟濫用外籍人才制度，宣布暫停該公司參與永久勞工認證計畫(PERM)。這項程序通常是雇主替外籍員工申請就業類綠卡的重要前置步驟，要求企業證明沒有合適且願意接受職缺的美國勞工。

范斯在白宮記者會上宣稱，微軟每裁減一名員工，就以約1.5名外籍員工取代，並以「外籍契約僕役」形容這些勞工。這是政府提出的指控，微軟未立即回應置評要求。

勞工部長桑德林(Keith Sonderling)表示，其他遭暫停參與計畫的企業，包括Adobe(ADBE-US)、Cognizant(CTSH-US)、Infosys(INFY-US)與Wipro(WIT-US)等大型科技及資訊服務業者。

九所大學遭查J-1簽證 勞工部成立反詐欺專案小組

大學方面，政府將調查哈佛、耶魯、史丹佛、布朗、匹茲堡大學、加州大學戴維斯分校、加州理工學院、亞利桑那州立大學及麻省理工學院，共九所學校。

范斯指控，這些大學過度使用J-1交流訪客簽證，引進成本較低的外籍學生與研究人員，壓低美國研究生及研究人員的薪資。勞工部正成立簽證詐欺專案小組，並已向相關學校發出傳票。

勞工部監察長德斯波西托(Anthony D’Esposito)表示，美國納稅人每年投入數十億美元支持大學研究與創新，有權知道資金流向及使用是否合法。目前相關事項仍在調查階段，並不代表遭點名學校已被認定違法。

OPT擬收7萬美元首申費 教育界憂人才卻步

另一路政策攻勢則指向持F-1學生簽證者使用的OPT制度。國土安全部日前宣布提案，擬要求大專院校為每名首次參與OPT的外籍學生支付7萬美元，後續OPT申請或延長授權則須支付3萬美元。提案目前仍在規則制定程序中。

OPT允許外籍學生在學期間或畢業後，從事與所學領域相關的工作。學生須先取得校方指定人員推薦，再向美國公民及移民服務局申請工作許可。一般畢業後OPT期間為一年，符合資格的科學、科技、工程與數學(STEM)領域畢業生，可再延長兩年。

根據高等教育與移民校長聯盟資料，2024至2025學年度有逾29.4萬名外籍學生參與OPT。

國土安全部表示，提案是為回應學生與交流訪客計畫所發現的詐欺及濫用，包括不當工作場所與「付費維持居留」安排。政府認為，收費可促使學校加強監督，更審慎推薦學生參與。

不過，國際教育工作者協會NAFSA執行長奧(Fanta Aw)反駁，OPT讓外籍學生取得實務經驗，也協助填補STEM領域人力缺口。她警告，新收費制度將加深留學生的不確定性，若把國際人才拒於門外，將傷害美國創新、經濟成長與全球領導地位。

學生簽證限制接連涉訟 政策推進仍受司法檢驗

這項收費提案推出前，川普政府另一項F-1限制已遭法院暫時阻擋。該規定原擬要求學生在美停留滿四年後，須另行申請批准才能延長居留。

麻州聯邦地方法院法官塞勒四世(F. Dennis Saylor IV)於9月14日阻止規定在訴訟期間實施，認為國土安全部未說明，這項限制如何防範未來的間諜活動或破壞行為。

政府也曾於2025年5月試圖撤銷哈佛招收國際學生的資格，但哈佛提告後，聯邦法院阻止政府執行。隨著新一波調查與收費提案展開，企業用人需求、大學國際招生與政府保護本國勞工的政策目標，將持續面臨衝突與司法檢驗。