美伊戰事持續推升能源價格，歐洲冬季能源危機警報再響，歐盟領袖今(15)日起在布魯塞爾舉行為期兩天特別峰會，能源成本成為討論競爭力的核心議題。外媒最新報導稱各國將要求歐盟執行委員會提出更多短期措施，但未列出具體方案。
根據歐盟執委會估算，美伊戰爭爆發至今，歐洲化石燃料進口支出已增加逾1000億歐元(約1110億美元)，目前距冬季供暖季不到一個月，歐洲天然氣庫存卻已降至歷史低位。
一位匿名歐盟高官表示，歐執會將向各國領袖坦言，應對高能源價格「不存在一勞永逸的辦法」。
歐洲改革中心研究員Elise Viadere指出，歐洲四年內二度遭遇能源衝擊，但此次公共債務與融資成本都更高，政策迴旋空間明顯縮小。
歐盟正考慮延長聯合能源採購機制、延後化石燃料進口甲烷排放的氣候規則，並延長受衝擊產業的國家補貼，但歐洲油氣進口依賴難解，短期內都難以直接壓低價格。
歐盟各國提出的紓困方案也受財力所限；義大利總理梅洛尼週三(14日)稱接近與歐執會達成協議，對發電用天然氣設價格上限；德國總理梅爾茨則提議大幅削減所有消費者電力稅，但資金來源仍不明朗。
超額利潤稅是另一個爭議焦點。歐執會正評估是否課徵全歐範圍的能源企業暴利稅，構想類似2022年俄烏戰爭後的「團結貢獻」措施，當時能源企業超額利潤實際稅率達33%，歐盟還對風能、太陽能等邊際成本較低的發電業者設收入上限。
但新一輪課稅恐遭部分成員國反對，決策者擔心壓低利潤的同時，也會削弱煉油業投資動能，且歐洲正需要投資煉化設施，以保障居民與國防工業供能。
碳排市場改革更凸顯長期轉型的分裂。西班牙、荷蘭與北歐國家支持維持碳排放交易體系(ETS)，認為這對發展先進技術與提升競爭力至關，削弱機制將損及長期目標；梅洛尼與捷克總理Andrej Babis則主張叫停原定2028年將ETS擴大至供暖與道路運輸的計畫，並加強對既有覆蓋產業的保護。
歐洲產業組織本周亦去函歐盟領袖，要求協調碳價機制與競爭力目標。布魯蓋爾智庫副主任Simone Tagliapietra強調，降低電價不能只靠短期手段，更需結構性調整與更深層的歐洲電力系統整合，若領袖不在政治層面強力推動，難有實質進展。
峰會期間，歐盟還將與國際能源署(IEA)會議同步進行，後者將討論G7承諾加速向市場釋放柴油供應的安排。
目前，歐洲面對的難題在於：短期紓困需要財政支持，長期降價則仰賴能源系統改革，各國對碳市場與產業保護的分歧，讓協調難度更上一層
