歐盟周五 (29 日) 對成員國生產的新冠肺炎 (COVID-19) 疫苗祭出口限制,盼在疫苗供應爭議之際確保所有公民可接種疫苗,但此舉也將打擊全球為了對抗疫情至今所做的努力。
歐盟執委會設立一套機制審查成員國疫苗外銷情形,到 3 月底前,製造商須先申請許可,才能把由成員國生產的疫苗提供給非歐盟國家。如果是提供給全球疫苗共享平台「新冠肺炎疫苗全球取得機制 (COVAX)」、瑞士、挪威、西巴爾幹地區和北歐國家,就不必申請許可。
這道命令將影響阿斯特捷利康、Moderna 和輝瑞在比利時、荷蘭、西班牙、法國等歐盟境內的生產和填裝工廠作業。
歐盟並限制疫苗出口到北愛爾蘭,斷絕疫苗從北愛這道後門流入英國的可能性,但此舉已違反英國脫歐協定的部分內容,在英國政壇引爆怒火。
愛爾蘭總理 Michael Martin 形容,布魯塞爾和阿斯特捷利康之間的齟齬,已經演變成另一場「英國脫歐戰爭」。
歐盟最近在確保疫苗供給方面遭遇兩大障礙,與英國藥廠阿斯特捷利康 (AZN-US) 之間的疫苗供應爭議尚未化解,此外,輝瑞 (PFE-US) 為了提高比利時工廠產能,而暫時減少產量。
阿斯特捷利康 1 月 22 日表示,由於愛爾蘭和比利時工廠遭遇生產問題,今年第 1 季供應給歐盟的疫苗將大減六成至 3100 萬劑。對此歐盟大為不滿,要求該公司必須履行承諾,把英國廠生產的疫苗調撥給歐盟,但阿斯特捷利康回應由於和英國簽約時間早於歐盟,無法這麼做。
直到周五,歐盟宣布實施暫時性出口管制。歐盟執委會主席馮德萊恩 (Ursula von der Leyen) 說,為了優先保障公民安全而須下此決定,但出口透明度機制只是暫時性措施,未來一定會實現向中低所得國家許下的承諾。
輝瑞 CEO:干預恐導致雙輸
歐盟因施打疫苗進展緩慢遭致撻伐,負責採購協議的執委會被抨擊沒有確保疫苗供給量足夠,藥品管理局 (EMA) 也因遲遲未批准已在其他地方使用的疫苗於歐盟施打而飽受批評,正急於修補破網。
輝瑞執行長 Albert Bourla 在世界經濟論壇 (WEF) 上警告,歐盟干預全球供應鏈的舉動反而可能導致惡果上身。「我擔心這對歐盟可能是雙輸的局面。試圖禁止終端產品或限制供應鏈自由貿易的任何舉動,可能引發戰爭,這對所有人都沒好處。」
國際商會秘書長 John Denton 說:「不管出口管制措施的標準為何,對全球都釋放了危險的訊號。」
世界衛生組織 (WHO) 則表示,貿易壁壘不是解決之道,只是自欺欺人。
歐盟批准阿斯特捷利康疫苗使用
EMA 周五批准阿斯特捷利康疫苗的使用授權,表示評估結果顯示該公司的疫苗具有一定安全性和效力。這是 EMA 繼輝瑞 / BioNTech 和 Moderna 後批准的第三個疫苗。
然而 EMA 並未限制輝瑞疫苗僅供 65 歲以下成年病患使用,和德國政策分道揚鑣。德國疫苗委員會維持原先建議,表示由於目前無足夠數據評估對 65 歲以上民眾的效力,阿斯特捷利康只能提供給 18 到 64 歲民眾。
疫苗獲 EMA 批准後,阿斯特捷利康表示正尋求與其他公司合作以提高產量,但短期問題恐怕仍無解。