川習稀土協議形同虛設?業界:中國只給成品不給原料

儘管川普與習近平達成協議,中國仍限制稀土原料出口至美國。(圖:Shutterstock)
儘管川普與習近平達成協議,中國仍限制稀土原料出口至美國。(圖:Shutterstock)

根據《彭博》周三 (24 日) 報導,儘管美國總統川普今年 10 月與中國國家主席習近平達成協議解除稀土限制,但中國仍在限制美國取得生產永磁和其他產品所需的稀土原料,只願意增加成品供應。

十多位消費者、生產商、政府官員和貿易專家指出,雖然中國提高了成品的交付量,但美國產業仍拿不到自行製造這些產品所需的原料,而這正是川普政府的關鍵目標。

阻美發展自主產業

川普和習近平 10 月 30 日在南韓達成休戰協議,美國削減關稅,中國承諾恢復稀土供應。當時川普稱該協議實質上解除了中國的一系列限制。

但透過限制原料供應,中國仍在阻礙美國建立自己的稀土加工產業。川普政府已將發展永磁等稀土產品的國內生產能力列為重點目標。

白宮和中國商務部均未回應置評請求。美國政府官員近幾周曾表示,中國正在遵守協議條款。但北京方面雖已批准部分出口申請,仍繼續限制可能流向軍事承包商的供應。

業界:根本拿不到原料

中國 12 月 20 日公布的官方數據顯示,11 月對美磁鐵供應較前月下降 11%。但美國少數永磁製造商之一 Noveon Magnetics 執行長 Scott Dunn 引述業界消息指出:「如果你是美國公司,就別想取得鏑金屬或氧化物。」

「中國以外的地區可以生產 5 萬噸磁鐵,但根本沒有足夠的稀土礦物來支撐這些產量。」Dunn 說,中國限制材料的程度遠超過限制成品,就是要維持優勢。

華盛頓戰略與國際研究中心關鍵礦物安全計畫主任 Gracelin Baskaran 表示,北京放寬成品限制,暫時解除了汽車和科技等產業可能停產的風險。

臨時許可證將到期 恐再掀波瀾

據熟悉談判人士透露,美中雙方仍未就稀土銷售的關鍵細節達成協議。《彭博》上月報導,雙方原訂 11 月底前就出口「一般許可證」條款達成協議,但至今未果。

中國今年夏季批准的六個月臨時出口許可證即將到期,美國企業將同時申請續期,可能造成塞車。買家擔心中國會像 5、6 月那樣拖延批准。

Clark Hill 律師事務所國際貿易業務主席 Mark Ludwikowski 表示:「建議在暫停期到期前就提出申請。如果情況惡化,他們隨時可能喊停。」

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