美國總統川普宣布提名前聯準會 (Fed) 理事華許 (Kevin Warsh) 出任主席人選,這項人事決定不僅牽動未來利率政策方向,也被視為對聯準會獨立性的一次重大考驗。《華爾街日報》(WSJ) 記者、有「Fed 傳聲筒」之稱的 Nick Timiraos 分析指出,華許並非體制外挑戰者,而是最熟悉 Fed 運作的內部人士之一,若最終獲參議院同意上任,恐將為央行制度帶來前所未有的張力。
從 Fed 核心到長期批判者 華許的雙重角色
華許曾於 2006 年至 2011 年擔任 Fed 理事,在 2008 至 2009 年金融危機期間,扮演華府與華爾街之間的重要溝通角色,被視為時任主席柏南克 (Ben Bernanke) 的關鍵幕僚之一。當年,他憑藉市場敏感度與政治人脈,在危機決策中影響力不小,甚至成為 Fed 內部「不可或缺」的角色。
然而,離開 Fed 後,華許逐漸轉為 Fed 政策最尖銳的批評者之一,長期指控央行偏離穩定物價的核心使命,並公開質疑寬鬆貨幣政策與大規模資產購買計畫。這樣的「內部人轉外部批判者」身分,使他在川普重返白宮後,始終維持高度能見度,也被外界視為能與川普理念對齊的人選。
央行獨立性成市場風險 政治壓力浮上檯面
Timiraos 指出,這次提名的關鍵不僅在於華許的政策立場,而在於 Fed 是否仍能維持制度上的獨立性。歷史經驗顯示,市場對央行獨立性的信任,往往有助壓低長期利率與融資成本;一旦央行被視為受政治干預,反而可能推升公債殖利率、房貸與政府借款成本。
華許的立場本身也充滿張力。2010 年仍在 Fed 任內時,他曾發表演說力挺央行獨立性,強調央行不應淪為政治工具;但近年來,他卻主張聯準會已因政策失誤而「喪失主張獨立性的正當性」,並批評央行以獨立性之名,迴避應負的政策責任。
在利率政策上,華許過去以通膨「鷹派」聞名,曾警告長期寬鬆將埋下通膨風險;近期則轉而認為,Fed 應更快降息,以回應經濟與勞動市場變化。分析認為,若華許上任,真正的挑戰將在於如何在滿足川普降息期待的同時,說服聯邦公開市場委員會 (FOMC) 其他成員,並維持制度共識與市場信任。
