美國總統川普曾宣稱「關稅是我字典裡最喜歡的詞」,然而從司法裁決到最新經濟數據與研究報告接連出爐,卻對其關稅政策形成強烈反擊。
美國最高法院周五 (20 日) 以 6 比 3 表決裁定,川普援引僅適用於國家緊急狀態的法律推動大範圍加徵關稅,已超越總統權限,對其貿易政策構成重大打擊。
就在前一天,摩根大通研究所發布報告指出,過去一年美國中型企業繳納的關稅金額增加近 3 倍,關稅支出飆升至川普加稅前的 316%,且相關成本完全由美國企業自行承擔。報告透過支付數據分析指出,年營收介於 1000 萬至 10 億美元、員工少於 500 人的「中端市場」企業,在 2025 年仍持續購買外國商品,難以迅速調整供應鏈以降低稅負風險。這類企業在美國僱用約 4800 萬名員工,額外稅負迫使企業透過提高售價、裁減人力或壓縮利潤等方式轉嫁成本。路透社指出,過去一年美國製造業反而裁員約 8.3 萬人,顯示「懲罰性關稅」未能重振製造業。
報告顯示,中型企業繳納的關稅自 4 月起明顯上升,正值川普宣布對多個貿易夥伴加徵全面「解放日」關稅之際,5 月至 11 月期間持續攀升,12 月略有回落。研究亦提及,透過關稅降低對中國製造商直接依賴的目標似乎逐步實現,相關企業支付給中國的款項較 2024 年 10 月預期水準低 20%,但報告同時指出,尚無法確認這是否意味供應鏈真正轉移,或僅是透過第三國轉運。
報告總結指出,儘管每月關稅收入約增加兩倍,但去年外國進口總量變化不大,「貿易政策變動的更廣泛影響可能需長時間才會顯現」,並批評政策不確定性與尋找替代供應商的困難。
此外,美國商務部公布的數據顯示,美國 2025 年全年貿易逆差為 9015 億美元,僅較 2024 年下降 0.2%;其中貨物貿易逆差創下 1.241 兆美元新高,較 2024 年增加 2.1%。對歐盟貨物貿易逆差達 2188 億美元,對中國為 2021 億美元,對墨西哥為 1969 億美元。BBC 指出,這與白宮縮減赤字的主要目標背道而馳。然而川普卻在社群平台表示,「由於對其他公司和國家徵收關稅,美國的貿易逆差減少了 78%。」
紐約聯邦準備銀行上周發布研究指出,去年平均關稅稅率由 2.6% 升至 13%,其中約 90% 的成本轉嫁至美國企業與消費者。全國小型企業協會的調查亦顯示,即便未直接涉及進口業務的小型企業,也感受到關稅帶來的壓力。
面對外界質疑,川普及其團隊仍堅稱外國企業將「承擔」關稅成本。白宮國家經濟委員會主席哈西特抨擊批評報告「高度帶有黨派色彩」,並呼籲對研究人員進行「紀律處分」,強調關稅最終將透過將生產轉移回美國而讓本土企業受益。
在中期選舉壓力下,經濟議題成為選民關注焦點。皮尤研究中心最新民調顯示,60% 的選民不贊成提高關稅。最高法院目前仍審理企業與州政府對關稅提出的其他訴訟,可能導致去年大部分加徵關稅被推翻。《紐約郵報》指出,即便相關法案須經參議院通過且不易推翻總統否決,其實際效果有限,但象徵國會內部對關稅政策存有懷疑多數。
面對多項不利消息,川普為政策辯護稱,「如果沒有關稅,這個國家現在會陷入很多麻煩。」他抱怨需等待最高法院裁決,並將訴訟歸咎於「親中」人士與加拿大黨派勢力,強調「來自其他國家的人已經剝削我們 50 年。」
